计算机作答时长3小时
第一题：材料：2019年9月，中央“不忘初心、牢记使命 ”主题教育领导小组印发《关于开展第二批“不忘初心、牢记 使命”主题教育的指导意见》，指出第二批主题教育要认真 学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央部署要求，把 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根 本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总 要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落 实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育 成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的 各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、 干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目 标。
根据意见，第二批主题教育从2019年9月开始，到11月 底基本结束。主要包括中管高校和其他高等学校，市、县 机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道和村、社区 ，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，未参加 第一批主题教育的中央和国家机关、中管金融企业、中管 企业的派出和分支机构。
问题：请你写一篇主题教育集中学习研讨会上的讲话 提纲。
在第二批主题教育集中学习研讨班上的发言提纲
同志们：
这次“不忘X、牢记X”主题教育的核心和主线就是学习 习近平新时代中国特色社会主义思想。第二批主题教育学 习以来，深受教育，深受鼓舞。下面，我从两个方面谈一 些自己的思考和认识。
第一个方面，进一步深化学习，把握精神实质。要把 学习习总书记重要讲话和指示精神，作为当前最重要的政 治任务和头等大事，原原本本、原汁原味学，反复学、持 续学、逐字逐句学，不 ……此处隐藏5618个字…… 理体系的运行状况和国家治理的实现水平。所以，财政 制度的现代化与国家治理的现代化息息相关。它们之间彼 此依存，互为表里，相辅相成。只有打下了现代财政制度 的坚实基础，才可能收获现代国家治理体系和治理能力的 成果。
其次，之所以说财政是国家治理的重要支柱，是因为 在构成现代国家治理体系的诸种要素中，财政几乎是最重 要的一种要素。一是纵观当今世界各国政府所履行的职能 ，尽管项目繁多，表现各异，但从大类分，无非是“事”和 “钱”两个方面。与之相适应，国家治理的实现线索，无非位于两个层面：事权与财权的界定和支出责任与财力的配置 。只有各级政府和各个政府职能部门的事权与财权界定清楚了，各级政府和各个政府职能部门的支出责任和财力配 置妥当了，各项政府职能的履行才可能落到实处，国家治 理的相关活动才可能运行顺畅。二是在全面深化改革的系 统部署中，加快转变政府职能际面临着从“事”入手还是由 “钱”入手来转变政府职能两种选择。而比较看，一定程度上 “有多少钱才能办多少事”，财权对事权有制约作用。以财税 体制改革为突破口，有助于从根本上实现政府职能格局的 调整目标。财税体制改革不仅可以也应当作为全面深化改 革的重要支柱，而且可以也应当成为实现国家治理现代化 的重要支柱。三是在现代社会的国家治理体系框架中，政 府预算绝对是一个重要载体。通过政府预算治理国家，更 是迄今可以观察到的有关现代国家治理活动的一个基本轨 迹。同时，政府预算也是控制政府支出规模的一个有效手 段，通过政府预算，可以形成对政府支出规模和国家治理 活动成本的有效控制。