作答要求

注意事项

    1．本试卷由给定材料与作答要求两部分构成。

    2．一律使用现代汉语作答。

    给定资料

    1．党的十八大报告指出：在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实际的民主权利。党的十八届三中全会强调：在推进全面深化改革中，要发展基层民主，畅通民主渠道，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制；开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化，建立健全居民、村民监督机制。

    2013年6月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，群众的眼睛是雪亮的，党员、干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。要坚持开门搞活动，让群众监督和评议，切忌“自说自话、自弹自唱”。2013年7月，总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时强调，要调动领导干部和广大群众两个积极性，领导干部热、广大群众不热，或者广大群众热、领导干部不热，都不利于把活动开展起来。如果领导干部愿意敞开胸怀请群众提意见，而群众不敢提、不愿提，活动就可能自说自唱、搞形式主义。如果群众愿意积极批评和监督，而领 ……此处隐藏22853个字…… 立和完善村务决策程序，通过成立议事会、干部上门家访等方式，引导和鼓励群众积极参与到村务决策过程中来，及时了解群众质疑、解决群众困难、听取群众建议，使群众真正成为村级事务的主人，实现群众的民主权利。

    良好的干群关系是我们做好基层工作的基础，是实现基层群众自治的前提，然而，村务不公开的问题使得群众经常对基层干部的工作产生质疑和误解，导致干群关系恶化。我们要创新村务公开形式、制定村务公开制度，通过群众会议、村务公开栏或者借助网络建立村务公开平台等多种形式，定期公开村级事务，充分做到村务公开透明。另外，建立村级民主监督组织，建设监督举报平台，鼓励群众对村级事务和基层干部的工作进行监督。从而规范基层干部行为、提高基层自治水平。

    依法选举产生的村民委员会、居民委员会能否真正代表好、反映好、维护好广大基层群众的利益，搭建好沟通政府与民众之间的桥梁，对于基层社会治理的成效和水平有着决定性影响。然而在不少地方，村民委员会选举中贿选现象时有发生，这就需要政府对个别地区大户干预、操纵村委会选举的行为加大惩处力度，重新激起基层群众的参与热情，让群众敢于在重大事件上表态。

    基层领导干部转变领导方式、推进农村基层服务型党组织建设，是解决村党组织推进工作难、村民有效行使民主权利难的根本途径。创新领导方式，不仅可以提升基层领导部门的服务能力，实现基层群众自治，还能够推动基层社会的和谐发展。

    谢谢大家!