2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)
满分：100分 时限：150分钟
一、注意事项
1.监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答题卡。
2.测试开始前，请在试题本和答题卡上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项内容，然后再开始答题。
3.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
4.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题卡指定位置上。
5.监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题卡留在桌上，然后离开考场。不得将试题本带出考场。
6.特别提醒：
a.本试卷科目代码为“21”，请考生务必将答题卡“科目代码”栏内对应数字涂黑，否则无法评分。
b.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。所有试题一律使用现代汉语作答。必须使用钢笔或签字笔，在答题卡有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。严禁折叠答题卡!
谢谢你的合作。祝你成功!
二、给定资料
1.市场监管是现代政府的基本职能之一。从概念上说，市场监管主要是指政府依据法律规定和行政法规的要求，对市场及其市场经营主体的行为进行整体性、全过程、多方位的监督和管理。其目的在于规范各种市场行为，维护市场秩序，创造良好的市场环境。市场监管根据监管对象的不同，分为经济性 ……此处隐藏27162个字…… ldquo;实”字为重，加强市场监管要求坚持狠抓落实的基调不变调。市场监管成不成功，关键看基层，重点是落实，落实不了的制度就没有意义，落实不了的要求就只是口号。在基层市场监管工作中，落实要紧抓人这个根本要素不放松，组织管理相对人进行集中培训或执法人员进入管理相对人中进行巡回培训，增进他们对市场监管法律法规的了解与认识，使他们都能自觉地服从监督管理。在开门办公的市场监管局、所，落实要围绕服务这个关键词做文章，提倡“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶止渴、一片诚心办事”，监管人员也要勇于打破“围墙”，善于深入群众，定期到企业走访、调查，了解真实需求、困惑、难题，适时调整工作方式，规范自身的执法行为。
我国的市场化改革三十多年来一路闯关夺隘，政府和市场共同谱写的“协奏曲”，为“解放生产力、发展生产力”贡献巨大。面对“九龙治水”的监管困局、地方保护的重重设卡和“看心情、碰运气”的执法不公，只有以“严”与“实”的“双轮驱动”，助推市场监管迈上新台阶，才能为广大群众带来没有尽头的富足与安心。
