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　　1.“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土。”基层，是整个社会的“地基”。这个“地基”，幅员最广、人数最多，是社会的主体，也是时代的主流。基层干部，是党和国家工作的“基石”。他们奋战在改革发展的主战场、服务群众的最前沿，承担着基层社区、农村稳定和发展的任务，是党和国家路线、方针政策的具体执行者，其素质能力的高低、作风的好坏，直接决定着基层政府执行力的强弱、办事效率的高低、干群关系的好坏，关系到全面建成小康社会的成败。习近平总书记高度重视基层干部队伍建设，他指出，“在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节。是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。”“基层是一切工作的落脚点。我们的各项政策措施落实了没有，落实得好不好，基层群众最有实际感受。落实得好、落实得快，群众就拥护，落实得不好、落实得慢，群众就会有反映。”

　　2.“这5户，是当年响应上级政策才搬迁来的移民。这个方案，你们把人家排除在外显然不行!”拿到K村的农村集体资产产权制度改革和“三变”改革试点工作实施方案，G省S镇副镇长老姚一眼就看出了问题。

　　“三变”，是G省省委省政府在中央政策精神的指引下，在全省推行的农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，主要目的是将农村的资产资源进行整合，增强集体经济实力，增加农民财产性收 ……此处隐藏22669个字…… 越不容易。与此对应，在处理涉及群众切身利益的复杂问题时，一些基层干部不同程度存在“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”等现象。习近平总书记深刻指出，要认识好、解决好这些问题，唯一的途径就是增强我们自己的本领。 长本领就是对农村工作政策的扎实掌握。俗话说：“工欲善其事，必先利其器。”基层干部唯有不断提高自己的本领，才能承担带领大家建设社会主义新农村的重任。基层工作千头万绪，基层干部平时都很忙，很辛苦，学习时间有限，但如果不讲学习，就吃不透农村工作政策，就会成为“门外汉”。所以，基层干部要勤于学习、乐于学习，要一刻不停地学习理论知识、政策知识和专业知识，通晓新领域，开拓新视野，不断补足认知与能力的短板，学习掌握上面“千条线"的各种政策和要求，不断提高干事创业的能力。 长本领才能承担落实上级政策和要求的重任，才能“担难事”。因社会变革的加剧、利益格局的调整而导致基层矛盾纠纷明显增长，近年来，因山林权属纠纷、征地补偿、环境污染等问题引发的矛盾纠纷，呈现出多元化、复杂化、群体化、疑难化等特点，使基层干部的能力和水平面临严峻的考验。唯有加强培训，不断提高基层干部依法行政、政策执行、服务群众、应急处置和维护稳定等本领，才能让基层干部深入了解基层情况，满足群众的需求，解决各种复杂的矛盾，促进各项政策措施的落实和执行。 基层干部是党和国家各项工作和事业的“基石”，他们随时要承担起责任，做到时时刻刻心中有群众，为群众承担责任，为群众排忧解难，唯有不断提高自己的政策执行、服务群众和维护稳定等本领，对群众负责到底才是勇于担当的干部。