二、给定资料

　　材料1：

　　到2030年，中国老年人口将达到3.5l亿，从2005年开始，全国平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，大大超过了总人口年均0.66%的增长速度。2005年底全国百分之一人口抽样显示，中国六十五岁以上人口逾一亿人，占总人口数的百分之七点七。

　　据统计，1980年我国在职职工与退休人员的供养比是13：l，1990为10：l。到2003年，这个比例已经锐减到3：1。此外，每年新增退休人员300多万人，如果现行政策不变，社会统筹养老金收支均衡赤字将在2016年后凸显出来。要应对2030年的人口老龄化高峰的资金压力，战略储备资金至少要达到25000亿元。社保基金需要我国财政在未来20年内，年均向其拨付1000亿元左右的资金。此外，我国现行养老保险制度只覆盖总人口的15%，97%的农村人口没有养老保障。

　　卫生部统计，60岁以上老年人的慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，伤残率是全部人口伤残率的3.6倍。老年人消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的1.9倍。据调查，60岁以上老年人口余寿中有三分之二的时间处于带病生存。需要不同程度的照料;5%的老年人有入住养老机构的愿望。

　　材料2：

　　“与发达国家人口老龄化水平城镇高于农村的发展历程不同。我国农村老龄化水平超过城镇，农村老龄问题的压力更为突出。”全国老龄工作委员会办公室李本公的这一结论得自于2006年2月23日发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》。

　　报告指出，根据最近的人口普查数据，我国农村老年人口为8557万人 ……此处隐藏14723个字…… ，要通过法律措施，惩戒不孝儿女，督促其履行赡养老人的法律和道德义务。 确保老有所养，应着力完善养老机构建设。与城市相比，我国农村社会老龄化压力更大，养老机构建设欠帐更多。尤其是西部和贫困地区，绝大部分农村尚未建立社会养老机构，老年人的养老、医疗问题都缺乏必要保障。应以政府力量为主导，加大投入，普遍建立托养、供养等公共性养老机构;在政府资金投入能力不足的条件下，要鼓励社会力量介入养老服务领域，建立民间养老机构，为老年人提供基本养老和医疗、生活照料等服务。 确保“老有所养”，要大力弘扬中国尊老爱幼的优良传统。实行“以政府为主导、家庭为主体”的养老模式。我国老年人人口众多，解决老年人的需要和问题，对人财物力的投入要求很高。从总体上讲，我国还是一个发展中国家。综合国力不强，人均国民生产总值不高，政府能够投入于养老工作的资源不可能短期内迅速增加。必须从我国国情出发，探索中国特色的养老模式，按照国家、社会、家庭、个人共同负担的原则，方方面面都要为解决养老问题贡献力量。 “老有所养”，是我国历代仁人志士理想中大同社会的重要标准;“百善孝为先”，孝敬老人是我国传统伦理的首要基石。孟子云：“老吾老以及人之老。”实现“老有所养”，不仅是子女必须承担的义务，也应成为我国面对老龄化问题全社会的共识和共同行动。 让我们弘扬中华民族尊老敬老、重视孝道的传统美德，在满足老人物质生活需要的同时，给予他们更多的精神呵护，真正建成老有所养的保障社会，保障我们的民族拥有可靠的新陈代谢、循环再生机制，从容应对国家和民族之间日益激烈的竞争挑战，步履更加坚实地走向未来。