[单选题] 2014年5月我国电信行业主管部门发布《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，宣布所有电信业务资费均实行市场调节价，这意味着我国电信业务资费主要由()制定。

A. 电信用户

B. 电信企业

C. 国务院电信主管部门

D. 物价局