第一题：论述题(40分)

　　习近平总书记在十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长 的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱 问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不 仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等 方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在 很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民 日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

　　问题：请结合习近平总书记的讲话谈谈你对加强和创新社会治理的看法。不少 于800字，40分。

　　[参考解析]

　　本题考查的是考生政策理论水平和综合分析能力。

　　[参考答案](831字)

　　加强和创新社会治理的过程是实现社会善治的过程，政府和社会要各归其位、各 担其责。一是推进社会治理社会化。在充满不确定性的现代社会，只有政府和社会携 起手来，才能建设好安全家园。要在发挥好党委领导、政府主导作用的同时，引导社 会成员增强主人翁精神，激发社会自治、自主、能动力量，让大众的问题由大众来解 决。二是推进社会治理法治化。法治作为社会治理创新的最优模式，应该回应社会发 展过程中面临的种种问题。要善于运用法治思维构建社会行为有预期、管理过程公 开、责任界定明晰的社会治理制度体系，善于运用法治方式把社会治理难题转化为执 法司法问题加以解决。三是推进社会治理精细化。我国传统文化中推崇直觉、感性思 维，习惯于对事物进行模糊的归纳，严谨、理性、体系化的实证研究不够。这种思 ……此处隐藏16933个字…… 意见，最后 判断证据的证明力。说到底，庭审就是打“证据仗”，侦查取证显得尤为关键。由于职 务犯罪案件存在一对一证据多、实物证据偏少的特点，传统上我国职务犯罪侦查多采 用“由供到证”侦查模式，也就是侦查人员着重收集口供、证言等言词证据作为侦查的 出发点和主要突破口，从而带动全案侦破。这种侦查模式在口供属实、程序合法的情 况下，办案效率很高。但是这种依赖口供的侦查模式也存在明显的弊端，难以有效应 对犯罪嫌疑人翻供和庭审中的严苛质询。近年来，检察机关已经在转变职务犯罪侦查模式方面作了很大努力，产生很好效果。随着“以审判为中心”的诉讼制度的变化，检 察机关必须进一步转变观念，加快实现从“由供到证”到“由证到供”“以证促供”“供证结 合”的模式转变，弱化口供对案件侦查的决定作用，更加重视侦查活动中以客观证据为 核心。与“由供到证”式侦查模式只需要在室内对犯罪嫌疑人进行讯问相比，“由证到 供”模式会涉及更广泛的侦查空间和复杂的侦查操作，因而也就需要各方面的司法投 入。今后检察机关应当加强对侦查人员的思想教育和业务培训，切实转变执法观 念，不断优化侦查队伍的专业结构，并应坚持科技强检，增加侦查工作的技术含 量，强化秘密侦查措施和技术侦查手段的规范运用，充分发挥科技手段在职务犯罪侦 查工作中的作用，利用新的技术装备及时发现、收集、固定各种证据，摆脱对口供的 过分依赖。只有这样，才能实现《决定》中提出的“确保案件处理经得起法律和历史的 检验”的目标。