一、案例分析
(共40分)
材料1
    我国自1999年进入老龄化社会以来，老龄化程度不断加深且速度加快。因家庭规模日趋小型化，“4-2-1”家庭结构日益普遍。随着家庭规模的萎缩、子女数量的减少，老年人能够得到的家庭养老服务逐渐减少，子女有心无力，对专业化、社会化的养老服务需求与日俱增。
    早在1990年，A市60岁以上常住老年人口占总常住人口的10.1%。2020年，全市户籍老年人口已超过380万，占户籍人口的比例超过26.7%。到2030年，A市老年人口将超过480万，这意味着每3个人中就有1名老年人。为破解养老难题，A市建立四级养老服务体系，通过构建市级指导、区级统筹、街乡落实、社区参与的四级居家养老服务网络，依托市级养老指挥中心、区县级养老指挥中心、街道(乡镇)级养老照料中心、社区养老服务驿站，实现老年人在其周边、身边和床边，就近享受居家养老服务。
    社区养老服务驿站是街道(乡镇)养老照料中心的进一步延伸，是居家养老服务的基础性建设，是四级养老服务体系的基础性工程。社区养老服务驿站能充分利用社区资源，就近为有需求的社区老年人提供生活照料、陪伴护理、心理支持、社会交流等服务，由法人或具有法人资质的专业团队运营。养老服务驿站是街道(乡镇)养老照料中心功能的延伸下沉，作为居家养老服务的基础，是政府为社区老年人提供基本养老服务的重要载体和主要途径，是社区老年人家门口的“服务管家”。
    根据《A市社区养老服务驿站建设规划(2016& ……此处隐藏18511个字…… 关键技术标准，完善有关工程建设、运营服务、维护管理的标准，实现充电标准统一。健全电动汽车和充电设备的产品认证与准入管理体系，促进不同充电服务平台互联互通，提高设施通用性和开放性，鼓励有条件的单位和个人充电设施向社会公众开放。
    2．加大政策支持力度。完善财政价格政策，加大对充电基础设施的补贴力度，积极争取新能源汽车充电基础设施奖励资金，通过财政补助、无偿划拨建设场所等方式给予政策支持。鼓励商业场所配套停车场提供充电服务实时停车优惠，为充电基础设施接入电网提供便利条件，开辟绿色通道，限时办结。
    3．创新充电服务模式。鼓励大型充换电站与商业地产融合发展，引导商场、超市、电影院、便利店等商业场所为用户提供辅助充电服务，采取线上线下相结合等方式，提供智能充放电、电子商务、广告等增值服务，并建立充电车位分时共享机制，提升充电服务企业可持续发展能力。
    4．支持关键技术研发。积极探索充电基础设施与智能电网、分布式可再生能源、智能交通融合发展的技术方案，加强检测认证、安全防护、电池梯次利用、无人值守自助式服务等关键技术研发；充分发挥企业创新主体作用，加快推动无线充电、移动充电等新型充换电技术及装备研发。
    5．营造良好舆论环境。加强对充电基础设施发展政策、规划布局和建设动态等的宣传，让社会各界了解充电基础设施，吸引更多社会资本参与充电基础设施建设运营，同时加强舆论监督，曝光阻碍充电基础设施建设、破坏充电设施等行为，形成有利于充电基础设施发展的舆论氛围。