第一部分 材料分析题

　　材料1：

　　儿童票是指在公共交通或公共场合儿童所需要购买的票据。承运人一般不接受儿童单独旅行(乘火车通学的学生和承运人同意在旅途中监护的除外)。在售票空口、检票口、出站口、列车端门都涂有测量儿童身高的标准线，为测量儿童身高之用。但成人无论身高多少均应购买全价票。在铁路方面，2010年10月，铁道部修改了《铁路旅客运输规程》《铁路旅客运输办理细则》，并从2010年12月1日起施行。其中，儿童票的儿童身高限制从1.1米至1.4米，调整为1.2米至1.5米。在航空领域，根据1985年1月1日制定、1996年2月28日修订的《中国民用航空旅客行李运输规则》规定，在具体执行中，对“成人票价”没有明确的定义。不少旅客认为，“成人票价”的定义应该是指实际销售的成人机票价格。因此，儿童机票应该在实际销售的成人机票价格的基础上再打对折。2009年9月1日，航空公司打破儿童票不随行就市的陈规，允许儿童购买成人打折机票，同时按规定免收0—12岁儿童旅客机场建设费，燃油附加费按照成人旅客的50%收取。在汽车运输方面，1998年《汽车运价规则》第四十三条规定，儿童票和优待票按运价的50%计算。

　　材料2：

　　调查发现，不同景区、娱乐场所和公交体系等儿童票的制定在很多国家没有统一的标准，但国外多以儿童的年龄为标准。以主要游客为儿童的迪士尼乐园为例，在法国巴黎迪士尼，3岁以下儿童免票，3—11岁儿童可享成人票价10%左右的优惠;日本东京迪士尼按年龄划分得更细，18岁以上买成人票，12—17岁中学生、4—11 ……此处隐藏20222个字…… 带头讲诚信，才能引导、带动整个社会讲诚信;如果连政府都不讲诚信，那么整个社会都将面临诚信危机。当下，我国政府部门失信问题较多，不管是热衷搞“形象工程”，还是扶贫造假，抑或环评“走过场”，乃至沦为“官赖”，都严重损害了政府公信力，破坏了政府形象。为此，应加强政务诚信教育，将政务诚信纳入政府部门绩效考核，作为干部选拔、任用的重要依据，督促干部自觉讲诚信。

　　破除信任危机，政府部门应加强信息公开。党的十九大报告指出，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。从现实来看，部分政府部门能够弄虚作假，很大程度上是因为没有及时公开相关信息，保障民众的知情权、表达权、监督权、参与权。面对这种状况，应完善政务信息公开制度，准确发布相关信息。特别是发生重大事故时，要及时发声，回应民众关切，掌握舆论主动权，用实际行动赢得民众的信任。

　　破除信任危机，政府部门应提高失信成本。当下，我国失信现象严重，究其原因，跟我国失信成本偏低存在很大关系。反观其他国家，以严格的惩戒制度提高了失信成本，我国也应适当学习。一方面，要加强社会信用体系建设，完善社会信用记录，实行黑名单制，让失信者寸步难行;另一方面，要加大对失信违法者的惩处力度，并通过新闻媒体加以曝光，以增强法律威慑力。

　　子曰：“自古皆有死，民无信不立。”如果民众不信任政府，那么国家就难以存在下去。要想解决民众“老不信”问题，跳出“塔西佗陷阱”，政府必须带头讲诚信，加强信息公开，提高失信成本，以赢得民众的信任，推动诚信社会建设。