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　　1. 不久前，S省南部的博远集团和丰润集团分别迎来了同一批客人——S省北部J市市委书记带领的J市企业招商代表团。来之前，J市主要领导就已经打听到博远集团和丰润集团都有对外投资扩张的愿望，“这次，我就是来真诚邀请他们到J市去看看，大家好好谈一谈，看有没有可能在我们这里建立新的生产基地”。在J市领导的眼中，博远、丰润的新投资项目就如同一个个待嫁的漂亮姑娘，如何让本地企业把这些姑娘娶回来，不但要企业自己下功夫，他们这些父母官也要认真操上一把心，好好做上几桩媒。诸如此类的邀请，J市已经发出了许多，更让他们高兴的是，很多邀请都得到了热烈的回应。
　　2. S省是一个幅员辽阔、人口众多的大省，南部经济发展比较好，北部相对欠发达。在省份内部发展中，S省走出了一条南北协作的区域合作发展新路。“没有欠发达地区的小康，就没有S省的全面小康。经济发达的地方都在我省南部，我们称之为‘南’；欠发达地区，我们称之为‘北’。南北协作这种方式，就是S省在全面建成小康社会中摸索出来的一种新办法。”S省的一位官员这样表示。
　　3. 区域内发展不平衡，由来已久。不但省区之间发展不平衡，即使一个省区内部发展也有高有低。S省实施南北协作之前的2007年，南北地区在人均生产总值上相差2.39倍，城镇就业人员的平均年工资水平相差2.4万元。“到北部任何一个市区，就像走进了非洲，而在南部任 ……此处隐藏4516个字…… ，推进两区域产业、技术、市场、人才交流，形成一体化发展格局。发达地区通过产业转移、投资合作等方式向欠发达地区定向转移，实行定向扶持，带动欠发达地区产业发展。同时，欠发达地区要大力发展中小企业，增强配套能力，承接好发达地区转移的产业，在此基础上调整和优化区域经济发展结构，最终实现自我快速发展。
　　第三措：加快欠发达地区公共服务建设步伐。区域是否协调发展，关键在公共服务上，只有在公共服务上实现基本均衡才能真正促进协调发展。在推动欠发达地区经济发展的同时，要逐步缩小公共服务设施的差距。通过加大对欠发达地区基础设施投入力度，加大社会事业投入力度，加大社会保障投入力度，使这些地区尽快补上基本公共服务方面的欠账，实现基本公共服务均等化。在此基础上，对于新增公共服务投入要统筹规划，注重向欠发达地区倾斜，使区域内公共服务尽快达到平衡。
　　第四措：鼓励全民创业。一些地方之所以长期发展不起来，从外部条件说是资源禀赋差、投入不足；从内在条件说，主要是缺乏创业环境，民众参与创业程度不充分、个人创业本领短缺、创业能力不足。发展源于创业，只有让创造财富的源泉充分涌流，经济才能蓬勃发展，社会才能和谐进步。无论发达地区还是欠发达地区，都要大力开展“双创”活动，建立创业创新支持体系，通过风险投资、创业援助、贷款担保等鼓励和支持全民创业。要加大对创业的力度，特别是在创业能力培训上，要多下功夫多投入，全面提高创业者的创业能力。要实施鼓励创业的政策，对于创业活动给予税收优惠和一定的补贴与奖励，营造良好的创业氛围和环境，使创业成为推进区域协调发展的新动能、新引擎。