（一）

(共15分)

1、东北某县为资源枯竭型城市，县域中部设有自然保护区，内有一处自然湿地，为濒危物种栖息地，县域东南部毗邻区域中心城市。

    该县国土空间总体规划提出建设A和C两个重点镇、八个一般镇，其中A镇重点发展商贸服务业，C镇重点发展煤化工循环产业，北部工业区重点发展碳素加工产业集群，东南部工业区重点发展新型制造产业集群，为县域产业中心。具体见下图。

    为满足永久基本农田保护目标，规划腾退部分村庄建设用地经复垦补划为永久基本农田，将自然湿地列入一般湿地名录；保留自然保护区内一处现状村庄，为促进乡村振兴预留少量建设用地指标发展旅游业。

    东北某县县域国土空间规划示意图

    【问题】

    试结合文图所示，指出该规划存在的主要问题，并阐述理由。

（二）

(共15分)

2、某大城市外围县城城区北部片区现状为老城区，以传统工矿业和生活区为主，南部片区 ……此处隐藏13325个字…… 民共和国城乡规划法》，应由镇人民政府组织编制。

    (2)将总体规划公园绿地更改为商业综合体不合理，生态廊道属于总体规划强制性内容，控制性详细规划不得擅自变更。

    (3)控制性详细规划编制完成后，承诺纳入正在编制的镇国土空间规划违法。控制性详细规划与镇国土空间规划应相互协调，不应编制完成后纳入镇国土空间规划。

    (4)镇国土空间规划尚未审批，控制性详细规划不应进行审批。

    (5)报送审批前缺少规划草案公告，征求专家和公众意见，公告时间不得少于30日等流程。 　 　 8、对存在问题的处理如下：

    (1)针对镇人民政府未组织编制控制性详细规划，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

    (2)针对县人民政府违规审批控制性详细规划，由上级人民政府责令改正、通报批评，处分有关人民政府负责人及其他责任人。

    (3)针对编制单位，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。