一、给定材料
    材料一
    近年来，A县充分发挥养老机构资源优势和医疗机构技术优势，坚持“医中有养、养中有医、居家有约、失能有保”，积极探索“医养一体、两院融合”农村养老新路径。以下是有关部门就这项工作进行调研座谈时，部分干部群众的发言摘要。
    某镇中心卫生院周院长：我们卫生院有60张床位，过去长期使用率不足60%。3年前，一位老人看病后由于家中无人照料，提出继续住院接受护理的意愿。我们一摸底，发现全镇约有140名失能、半失能老人。但以前卫生院没有养老服务功能，附近的养老机构、幸福院里也没有专业的医护人员，无法满足这些老人的入住需求。正好赶上县里出台“医养一体、两院融合”政策，我们就把50张床位申请用于承担医养结合功能。随着老人入住，现在床位使用率升至100%。增加医养结合床位，可谓“一举多得”。
    县卫健局办公室费主任：目前，老年人大多数都是居家和社区养老，形成了“9073”格局，即90%左右的老年人居家养老，7%的老年人依托社区支持养老，3%的老年人入住机构养老。对于居家养老群众，我们推行家庭医生签约服务，有针对性地开展健康教育、健康体检、健康管理服务。其中，对居家行动不便的农村老人实行“一键呼叫”服务，即在老人手机上设置快捷键，可一键拨通家庭医生电话；对部分患病老人实行家庭病床服务，并把部分服务费用列入医保报销范围，目前有300多人次享受了这项服务。 ……此处隐藏25323个字…… 冲击，造成“创造性毁灭”。另一方面，创新又是发展的第一动力，有助于摆脱传统的经济增长方式，克服发展瓶颈，寻求新的增长点，推动经济持续、健康发展，降低发展风险。
    因此，发展中要尽力平衡好创新和风险的辩证关系，贯彻落实“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”的科学发展论。
    创新必须要立足实际，发挥自身优势，明确主攻方向，推动产业转型，从而降低创新风险。各地优势资源禀赋不同，优势产业各异，要在稳住传统产业“基本盘”的基础上，用新技术改造提升传统产业，推动特色产业和主导产业的转型发展，推进现代化产业体系建设。同时，要持续打好技术攻坚战，进一步挖掘壮大新兴产业、培育未来产业，比如新能源、新材料、人工智能、大数据等领域，在新赛道上继续奋勇争先，实现科技创新和产业创新深度融合。
    另外，政府需要进行充分的市场调研，制定科学的创新策略，建立完善的创新支持体系，为创新提供有力的保障。各地要充分调研研究，学习借鉴先进经验，以市场为导向推动创新，确保符合当今消费潮流，提高创新成功率。另外，政府应聚焦重点领域和关键环节，强化人才、资金、技术等政策支撑，推动资源要素集聚，加快完善知识产权保护、市场准入等相关制度机制，持续优化营商环境，打通堵点卡点，为产业创新发展保驾护航。
    机遇与风险并存，困难与希望同在。创新是有风险的，但也是规避风险的最好方式，要平衡好创新和风险的关系，蹄疾步稳推动创新发展。