一、名词解释

(共30分，每题5分)

1、贝弗里奇计划

2、失业保险

3、新型农村合作医疗

4、社会保障基金

5、福利经济学

6、贫困陷阱

二、简答题

(共40分，每题8分)

7、社会保障制度的功能有哪些?

8、社会保障水平受哪些方面的制约?

9、西方新自由主义学派关于社会保障的主要观点是什么?

10、简述中国传统的医疗保障制度的组成及其施行特点。

11、简述我国建立最低生活保障的原则。

三、论述题

(共45分，每题15分)

12、分析中国人口老龄化与农村养老保险之间的关系。

13、结合案例论述福利国家的起源和保障特点。

14、论述在社会保障制度建立过程中“公平与效率”之间的关系。

四、材料分析题

(阅读材料，结合内 ……此处隐藏35346个字…… 国的高度，鼓励和支持目前已经探索和开展的地方继续开展，并把这些地方树立成全国性新型制度的示范点，对各个示范点加强不定期动态监测和评估，形成和制定全国性统一的新型农村社会养老保险制度框架，为各地制度的进一步推行提供政策指导。

    ③出台国家层面的指导意见和衔接政策，实现农村社会养老保险制度在全国的梯度推进

    建议政府出台一个国家层面的推行制度的指导意见，引领全国有条件的地方积极建立和实施，鼓励和引导有条件的人群积极参加，同时考虑到农村劳动力的流动和身份的转化，在出台指导意见的基础上，再配套性地出台一套保险关系转移和与相关制度相衔接与转化的政策机制。

    ④加大宣传和教育力度，倡导群众积极自愿参保

    当务之急应该在农村深入宣传和教育，提高农民的老年风险防范意识和保险认知，一定要给农民把政策讲明，在农民了解和认识到该项制度的重要性后，鼓励和倡导农民自愿参加。只有农民自己选择参保，才是该项制度持续发展的根本。

    ⑤及时立法，注重新型农村养老保险制度工作推行的法律保障

    农村社会养老保险试点地方的许多农民对政府的政策心存疑虑，不愿参保和续保，这一段工作已经给农民造成了不小的负面影响。因此，建议根据各地新型农村养老保险制度运行情况，及时出台条例，一方面使该项工作的推行有法律依据，另一方面也让参保村民对政策放心。