2019年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)

　　满分：100分　　时限：150分钟

　　一、注意事项

　　1.考试材料包括：试题本、答题卡和草稿纸。

　　2.考试开始前，请在试题本、答题卡和草稿纸上指定位置准确填写姓名、准考证号、试卷代码等内容。严禁折叠答题卡!

　　3.根据题目要求，在答题卡指定位置上作答，作答在试题本上的一律无效。

　　4.监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本、答题卡和草稿纸都背面朝上放在桌上，待监考老师确认无误后，方可离开考场。不得将任何考试材料带出考场!

　　5.本试卷代码为“21”，请务必将答题卡“试卷代码”栏内对应数字涂黑，否则无法评分。

　　二、给定资料

　　1.近一个世纪以来，红色文化一直是上海这座城市的底色。党的十九大闭幕后不久，习近平总书记就带领中央政治局常委一同瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船。在上海中共一大会址，习近平总书记和常委同志重温入党誓词，宣示了“不忘初心”的红色文化情结。

　　我国的红色文化在上海萌芽、发展和传播不是偶然的。20世纪初，便利的交通、发达的印刷业、频繁的国际交流以及民族资产阶级和无产阶级的兴起，使上海成为思想舆论传播的重镇，各类思想学说争相登场、展开论战。1920年，由陈望道翻译的《共产党宣言》在沪出版，上海成为当时宣传马克思主义的新中心。同时，我国的马克思主义知识分子作为桥梁，把马克思主义与工人运动结合起来。在此基础上，上海成为中国共产党的创建地， ……此处隐藏28137个字…… ，“闯”出了许多“全国第一”，既是改革的“桥头堡”，又是创新的“试验田”。中央要求上海不仅要当好改革开放的“排头兵”、更要成为未来城市创新发展的“先行者”。

　　海纳百川的商业文化环境才能衍生出契约精神。上海正在建设国际金融中心，其必要的要件便是“海纳百川”。当前，跨国企业纷纷在上海设立总部、行业巨头纷纷在上海布局战略要点，这些都是上海“海纳百川”的具体表现形式。一方面，优秀企业带来的是先进的管理理念，另一方面，这些理念也有效助推了“契约精神”在上海的根植与发展，特别是深化了契约精神的内涵。故此，上海的海纳百川对契约精神的引领作用也十分明显。

　　契约精神有助于延续上海海纳百川的城市精神。契约精神是商业文明的基础，规矩带来公平，公平提高效率，正是这种契约精神，让上海拥有了极度发达的商业文化，赋予了上海宽阔的胸襟，给予新业态足够萌芽和发展的空间。

　　“诚者，天之道也;思诚者，人之道也。”契约精神是社会主义核心价值观的本质要求之一，是城市海纳百川的重要法宝和关键一招。契约的社会属性与文化属性能将道德准则转换为社会契约，使“诚信”更具备操作性和扩展性，构建起城市海纳百川的社会基础。故而，无论是上海政府还是社会各界，都应当大力弘扬契约精神，形成汇集四方文化和汇聚八方人才的“向心力”，让上海永葆奋斗前行的初心，再创上海之辉煌。