2019年北京市公务员录用考试《申论》试卷

　　满分：100分　时限：150分钟

　　注意事项

　　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

　　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

　　5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡!

　　【给定材料】

　　1.放眼北京城，自然风韵与人文风情在西部汇聚成盛景。“北京的灵性，全在西山那一抹晚霞”，徐志摩的诗句道出了这里特有的诗意。西山作为西山永定河文化带上的一环，淋漓尽致地展现了“三条文化带”的魅力。

　　“三条文化带”指的是北部长城文化带、东部大运河文化带和西部西山永定河文化带。它作为一个全新的概念，于2015年底由北京市提出，2016年被写入北京市“十三五”规划纲要，2017年被正式写入《北京城市总体规划(2016年-2035年)》(以下简称“总规”)。总规明确指出，要加强“三条文化带&rdq ……此处隐藏26664个字…… 京指明了未来近二十年的发展方向与要求。这些规划并非盲目的、脱离实际的，而是经过长期调研论证、科学合理预测并充分联系现实形成的，它保证了规划的合理性、正确性，也具有引导性、前瞻性，这便是精心规划。

　　精心规划是社会治理的基础，是骨架。精心规划为社会治理提供了依据、思路，为其明确了时间表、总要求、重点与步骤，让社会治理接受群众监督，更高效、更用心。但如果仅有规划却也只能是空中楼阁，就好像人们仅有丰富的想象力一样，它虽是必不可少的，但不落实，不用实践证明，也就只是“纸上谈兵”而已。

　　精心规划要落实到用心治理中。落实、反馈、调整、改进到再落实，形成一个良性循环，让规划更合理，更完善。北京在社会治理方面颇为用心。在《北京市城市总体规划》的指导下，从网格化管理到利用高科技解决社会难题，我们看到了治理方式与手段的创新;从法律服务体系的打造到变“向上对口”为“向下对应”，从“政府端菜”到“群众点菜”，我们看到治理理念的转变、服务理念的升级。值得一提的是，村规民约的提倡、规划的广而告之，让每一位老百姓都能够参与到自治、德治、法治中，取得了积极的成效。这些创新、精细的治理，正是社会治理的血肉。

　　蜜蜂建筑蜂房的精致和巧妙，人类的建筑师们总是自愧不如，但蜜蜂的蜂房建筑仅仅是依照生物的本能和精细的技巧，而人类却可以预先在头脑中“把它建成了”，并根据这个想象或观念去逐步实施，以便造出更为科学的建筑。我们的社会治理亦当如此，只有让精心规划与用心治理为社会筑基，城市的建设和治理才能迎来更加美好的明天。