第一题：案例分析题

　　材料1：2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社 会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加 快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街 区和城中村等存量片区功能”。

　　2017年，15个城市开展为期一年的城镇老旧小区改造 试点。2019年，住建部会同21个部门单位深入近百个市县 调研200多个城镇老旧小区，部分省市又开展深化试点探索 。在前期试点、调研的基础上出台此次《意见》，无疑为 全面推进城镇老旧小区改造工作按下了“启动键”。

　　此举对于老旧小区居民、社区、城市和楼市来说，都 有深远意义。

　　按照《意见》明确的工作目标，2020年新开工改造城 镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户;到“十四五”期末 ，力争基本完成2025年底前建成的需改造城镇老旧小区改 造任务。这意味着全国“四老一差”的老旧小区居民的居住条 件，都有望得到改善。

　　全面推进城镇老旧小区改造，意义不亚于“房改”。无论 是具有标志性意义的1998年“房改”，还是此后大大小小的 “房改”，都旨在解决住房市场和居民居住权益的根本性问题 。老旧小区全面改造同样是以此为目的，既要提升公民居住质量，也要着力解决房地产市场的存量问题。

　　虽然老旧小区居民的居住权益已有保障，但居住条件 明显滞后于时代发展。由于建成年代较早，老旧小区存在 失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健 ……此处隐藏11567个字…… 残疾人在产业基地从事力所能及的工作。

　　开展“送岗上门”行动，拓宽就近渠道“暖人心”。一是加 大宣传。组建8个“就业宣传队”，向群众宣讲就业政策，发 放就业信息。今年以来，下基层宣讲62场次，参与群众超 2万余人。二是“送岗上门”。23个“送岗队”深入各乡镇、村 组为脱贫户、困难人员送岗位。1-9月，“送岗队”在农村共 举办“招聘会”126场次，600余名脱贫户和困难群众找到了称 心的工作。三是建村组车间。大力创办“村组车间”，把“工 厂”搬到困难户家门口，让他们足不出村轻松就业。今年以 来，全区利用村里的废旧服务、仓库和厂房建设“村组车间 ”解决就业1200余人。

　　组织“医疗服务”活动，提供便捷服务“保健康”。一是上 门服务。由全区351个家庭医生签约团队对困难群众开展一 次“一对一”检查服务，提供健康档案、健康咨询指导和就医 路径提升服务。二是远程服务。利用智慧医疗系统，对患 有比较严

　　重疾病的235名困难户实行远程治疗。同时，请来上海 、南昌等地的医疗专家到D现场治疗。目前，已经安排3批

　　次14名医疗专家赴D，为64名患有严重疾病的群众实施治疗 。三是健康教育。大力开展全民健康教育，引导群众特别 是困难群众养成合理的饮食习惯。今年，全区开展健康教 育宣传活动24场次，近万人受益。