一、材料分析

　　问题1：请谈谈行政审批制度改革的意义。(10分)

　　一是市场之需，推进行政审批制度改革，是完善社会主义市 场经济体制的客观需要。可以更大程度地发挥市场在资源配置 中的决定性作用，加强和改善宏观调控，促进国民经济充满活力 、富有效率、健康运行。

　　二是法治之要，推进行政审批制度改革，是建设法治政府的 内在要求，技照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚 实守信、权责统一的要求规范审批权和审批行为，有助于促进法 治政府建设。

　　三是效能之力，推进行政审批制度改革，是提高政府行政能 力的有效途径，有助于妥善协调各方面的利益关系，提高行政效 率。

　　四是防腐之策，推进行政审批制度改革，是从源头上预防 和治理腐败的根本举措，有利于建立结构合理、配置科学、程序 严密、制约有效的权力运行机制，有利于增强行政审批的透明度 ，是从源头上预防和解决腐败问题的一项重大举措。

　　解析2

　　一是加快转变政府职能的重要抓手。转变政府职能是深化 行政体制改革的核心，只有通过持续简政放权，加快建设“一张 网”等平台，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，才能实现 政府职能由以审批为中心向以监管和服务为中心的转变。

　　二是进一步激发市场和社会活力的迫切需要。行政审批过 多过滥，制约市场力量和社会力量作用的发挥，抑制地方和基层的积极性。只有进一步给市场主体“松绑”、为社会组织“腾 位”，才能更好地激发市场和社会活力，调动各方面的积极性，促 进经济社会持续健康发展。

……此处隐藏13666个字…… 做好群众的“消气福”，化解 矛盾、创造和谐。要“早发现”吗，认真做好矛盾纠纷的排查 工作，及时掌握了解群众的情结，对于苗头性、倾向性同题，要做 好摸排，掌握情况，未雨绸缪，及时研判。要“早处理”，对于 排查出来的问题，要及时做好疏导，通过交心谈心，理顺群众情结，让群众的怨气早消，不要积累叠加，最后“火山爆发”。 要“早解决”，对于群众诉求不能躲、不能拖，要正面回应，以 坦诚之心解决问题，把矛盾和隐患消灭在前芽状态。

　　在体制机制上，要编好“综治网”。党的十九大报告指出 ，，要“打造共建共治共享的社会治理格局，完善党委领导、政府 负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。要 坚持党委领导，认真落实基层党组织社会治理的主体责任，切实 加强基层党组织在公共安全治理中的“领养羊”作用。要坚持 政府负责，深化放管服改革，制定相应政策措施，支持基层公共安 全治理软硬件建设，创造良好条件。要坚持社会协同，建立健全 社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、预防 违法犯罪的机制和制度化渠道。要坚持公众参与，充分发动群众 参与公共安全共建共治共享。要坚持法治保障，深入推进依法行 政，建设完备的法律服务体系，为公共安全治理提供法治保障。

　　公共安全治理的本在人民、根在基层，只要我们做好这三篇 文章，就能让公共安全治理有用管用，让广大人民群众共享平安 和谐美丽和幸福，为巩固党的执政地位和执政基础争取民心、团 结群众，在平安中国天津样板中展现新作为。