第一题：公文写作(15分)

　　县委县政府接到很多投诉，该县多数网吧不要身份证，容纳学生上网，并且黑网 吧很多，县委县政府将此事交给综治办处理。

　　问题：假设你是综治办工作人员，请拿出一个整治方案。

　　[参考范文](989字)

　　X县2017年“黑网吧”专项整治行动工作方案

　　为进一步规范我县网络文化市场秩序，全面清理网吧无证照经营行为，净化校园 周边环境，维护青少年身心健康，以创建全国文明城市为契机，结合我县实际，特制 定本方案。

　　一、工作目标

　　以彻底清除我县的“黑网吧”为主要目标，加大联合执法力度，强化群众监督 ，努力形成分工负责与齐抓共管的工作格局，为未成年人健康成长创造良好的社会文 化环境。

　　二、组织机构

　　为确保“黑网吧”专项整治行动有效开展，成立X县2017年“黑网吧”专项整治行 动工作领导小组，组成人员名单如下：(略)

　　领导小组下设办公室在综治办，领导小组办公室负责本次专项整治行动工作的统 筹协调等工作。

　　三、整治时间：2017年10月25日至11月30日 四、整治重点

　　坚决取缔“黑网吧”(包括无证无照、证照不齐及超经营范围擅自从事互联网上 网服务营业的场所经营行为);严厉查处违规接纳未成年人进入“网吧”的行为。

　　五、工作安排

　　(一)部署排查阶段：开 ……此处隐藏21935个字…… 性，排除一切非法干预，才能真正实现司法公正。二要坚持司法的公 开性，让审判权力阳光透明。只有实现了司法的过程公开、结果公开和理由公开，诉 辩双方相互对立的主张和理由才能完整呈现，司法裁判的合法性、正当性与合理性才 能充分彰显，法官的权力与责任才能更加清晰明确。三要坚守司法的专业性，让追责 机制科学有效。任何不受制约的权力，必然导致任性与腐败。因此，建立科学合理的 追责机制，让法官对证据能够证明或者不能证明的法律真实负责，对选择法律适用的 准确性和合理性负责，对诉讼程序的合法性和正当性负责，可以大大提高法官的责任 意识和职业良知，确保司法的质量与效率，有效提高司法的公信力。

　　筑牢司法责任制这个基石，需要与之相配套的一系列改革举措同时发力、共同推 进。当前，在确保法官、检察官员额制改革和省以下地方法院检察院人财物统一管理 改革稳步推进的同时，还应当加快推进法院、检察院的职务序列改革和内设机构改革 ，尽快落实涉及法官、检察官职业保障的一系列改革举措。司法责任制改革是司法领 域一场深刻的自我革命，改的是体制机制，革的是利益格局，矛盾、困难在所难免。 但我们坚信，只要勇于担当、知难而进，司法体制改革就会步入快车道，党的十八届 三中、四中全会绘就的全面依法治国蓝图就一定能够实现。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。司法责任制改革是一块难啃的“硬骨头 ”，改革就是要敢于破除旧藩篱，敢于对自己开刀。文件的出台只是万里长征的一步 ，抓好改革意见的落实任重而道远。人民法院必须始终保持改革定力，坚持改革韧劲 ，坚定不移地不断深入推进司法责任制改革，确保依法独立公正行使审判权，努力实 现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义!