第一题：案例分析题

　　案例分析一

　　材料1：养老服务是指为老年人提供必要的生活服务 ，满足其物质生活和精神生活的基本需求。构建“区、镇街 、村社、家庭”四级养老服务体系，发展状况。

　　材料2：市民政局座谈会：

　　服务流量补贴是根据社区养老服务驿站服务收费流量 总和的一定比例给予的资助补贴。服务流量补贴范围不包 括社区养老服务驿站的照料服务收入、政府购买服务收入 。服务流量补贴按照不低于服务总收入30%的比例予以资助 。目前，90%养老驿站都处于亏损状态。

　　某社区谈问题。入住率不足40%。照护能力要求高，赔 付两起50万。真正做到医养融合很难。场地二三年到期 ，是否继续租赁。驿站空间小，场地有限。

　　除了基础服务收入较低以外，和完全市场化的养老企 业相比，养老驿站发展增值服务的能力也比较弱。诸如老 年旅游、老年教育等近年来大火的服务内容，出于多方面 的考虑，养老驿站很难介入其中。

　　而政府对养老“会员制”的要求也进一步限制了养老驿站 市场化的空间。《B市养老服务机构监管办法(试行)》提 出，除利用自建或自有设施举办的养老服务机构外，严禁 实施会员制。

　　日间照料方面，规定“针对有特殊服务需求的老年人开 展短期全托，短期全托时间原则上不得超过15天;对于需 长期托养的老年人，统一推介转送到附近的养老机构(照 料中心)接受全托服务;有条件的社区养老服务驿站，可 接送需要日间照料的居家老人”。按照现行法律法规规定 ，社区养老驿站不属于养老机构，难以长期提供集中 ……此处隐藏10215个字…… 度大。居民自己安装充电桩也困难重重，某居民小区 没变电站，地下车库没有电压表，无法安装充电桩，经协 调，业主安装费用高达2万。有的小区根本无法安装。

　　(三)品质参差不齐。充电设备制造业行业门槛较、 充电设备维护不到位，造成充电安全问题多发，充电设备 产品品质难以保证。

　　(四)服务体验不优。较长的时间成本、燃油车占位 、充电桩损坏率高等影响了用户充电体验。此外由于行业 标准不统一，充电接口现在有欧标，美标国标，交流电 ，直流电，有快充慢充，支付方式也不同，要下载很多 app，使得体验感不佳。

　　(五)政策不够完善。在充电桩建设、运营、管理方 面的政策不够完善。例如充电桩如何进小区、谁来建、谁 来管这些问题都需要政策进一步明确。

　　三、推动我市充电基础设施建设发展的建议

　　(一)优化设施布局。结合新能源汽车分布及当地电 网规划，优化自用充电设施、专用充电设施和公用充电设 施建设规划，发展快速充电。

　　(二)支持运营企业。根据电网削峰填谷规律实行新 能源专用电价，增加充电桩建设、运营补贴，鼓励运营商 积极拓展增值业务。

　　(四)提升服务体验。研究制定新能源汽车识别装置 ，实施燃油汽车占用新能源汽车停车位差别收费政策等政 策，保障新能源汽车充电便利性。加强运营商信息化能力 ，效解决充电用户找桩难、联通难、结算难等问题。

　　(五)强化政策保障。完善充电基础设施建设、管理 、运营等方面的政策。

　　(六)加大宣传引导。加大宣传推介，让更多人理解 、支持充电基础设施建设，以补贴等方式激发市民加大电 动汽车购买、使用热情。