第一题(20分)

　　材料内容：

　　某省要推进网络信息平台建设，在三个市开展试点，每个市有5个部门。

　　A市，市财政投资1亿元，5个各部门统一设计、统一施工，信息平台有发展空

　　间，每再增加一个部门需再投资1000万，每年信息维护基本费用为400万，由市政府信 息中心安排专人负责管理运营。

　　B市，市财政投资5亿元，5各部门按照各自实际情况进行建设，每年维护费用 为400万。

　　C市，市财政通过政府购买服务的方式，通过公开对外招标，中标单位投资1.8亿 元建设信息平台，政府将和中标公司签订为期20年的合同，每年投资2000万元，同时 维护费用每年为40万元。

　　问题1(10分)

　　请陈述一下三个市的投资方式都有什么优点、缺点?

　　[参考答案]

　　财政资金的使用要确保安全、高效，需要从资金的投入、管理、运行模式等方面 全面考虑。推进网络信息平台建设试点关键是资金投入、平台建设、运行、维护、服 务及后期全面铺开，达到项目全覆盖。从三个市的试点投资及维护费用

　　来

　　讲，A市：1个部门每年投资2000万，维护总费用400万;B市1个部门每年

　　投资1亿

　　元，维护总费用400万;C市每年投资2000万，维护总费用40万。

　　三市的投资方式都各有利弊：

　　A市：将试点的5个部门统一进行设计、施工，优点：1、整体节约财政资金又可 以保证与整体规划的一致性。2、便于统一运营管理，对信息平台有更好的 ……此处隐藏13270个字…… 是 一次大范围“启蒙”。10余年过去，从政府信息公开条例到新闻发言人制度，从政府信 息网站到政务微博、微信，公开的理念、方式都在升级。另一方面则是，公众对权益 的敏感、对公开的要求、对信息的把握，也今非昔比。公开的步伐与公开的诉求在赛 跑，如果“群众都过河了，你还在摸石头”，难免就赶不上趟，不仅尴尬，而且被动。

　　第三，增强主动性，提升信息公开质量。不可否认，相比以往，现在的信息来 源更加芜杂，信息质量也是泥沙俱下。也正因此，人们更需要权威而不装腔作势、专业而又通俗易懂的“官方回应”。这类信息一旦供给不足，就会产生“信息逆差”，让 那些片面、偏激，甚至是虚假、错误的信息占据了舆论市场。这启 示我们，仅仅

　　是“公开”还远远不够，更需要与公众情绪“交流”、与社会舆论“对话”、与利益号体“沟 通”——这也可以说是一种有目的性、有引导力、有对象感、有效果意识的“公开”。

　　公开也好、交流也罢，说到底是对公众的“预期管理”。有研究者坦言，“真正意 义上的稳定是一种心理期许，先决条件是透明、公正与公开”。转变思路， 放下身

　　段，以“政府不发言，舆论就发炎”的自警自省，做好政策发布前的说明、遭到质疑后 的解释，才有可能在不断改善的政民互动中，找到获取公众信任的最佳“打开方式”。