案例分析一（30分，答题参考时限50分钟）
一、给定材料材料一
材料一：饱含着对传统文化的深厚感情，担负着实现民族复兴的历史重任，加强历史文物保护、 传承优秀传统文化始终为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平所关注、所思考。
福建三明市万寿岩遗址、河北正定古城、黑龙江哈尔滨731遗址群、首都城市规划……无论是 对有关报告的批示，还是到地方考察调研，习近平总书记历来高度重视文物保护，并身体力行推动保 护和抢救文物工作。尤其是党的十八大以来，总书记多次就文物保护工作作出重要指示批示，对提升 文物保护水平提出了更高要求。
2013年8月24日，习近平总书记在《关于正定古城保护情况的报告》上作出重要批示，“充 分肯定近年来正定古城保护工作。要继续做好这项工作，秉持正确的古城保护理念，即切实保护好其 历史文化价值。”
2013年11月，总书记对筹建武汉中共中央机关旧址纪念馆的报告作出批强“修旧如旧，
保留原貌，防止建设性破坏”。
2014年2月，习近平总书记在北京市考察工作时指出，历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自 己的生命一样保护好城市历史文化遗产。北京是世界著名古都丰富的历史文化遗产是一张金名片， 传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职錾本着对历史负责、对人民负责的精神，传承历 史文脉，处理好城市改造开发和历化遗产保护利用的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保 护。
2014年9月，在一份关于中国建筑文化缺失的相关材料上，总书记批示指出要处理好传统 与现代、继承与发展的关系，让我们的城市建筑更好地体现地域 ……此处隐藏6840个字…… 说：“我从小到大一直住在古城里，都快50年了，我们的
居住条件十分恶劣，我邻居家的房子已经被判定为危房，每天路过的时候都
担心会塌下来，更何况是仍然居住在里面的人。现在古城里像我和我邻居一样 的还有许多人，我们现在最大的盼望就是征拆，希望借此能住上崭新的楼房。”

文物保护人士表示：文物不同于普通的建筑，拆了还能再建，所以在古城的保护和开发中，应该 慎之又慎，不能单纯为了政绩、为了GDP，就以发展旅游的名头大拆大建，这是绝对不允许的。要突 出保护，方案有变化要公示，不管做什么必须征求各方意见。
设计方表示：古城改造规划将以整体性、系统性和永续性为保护原则，重点保护古城区整体的历
史格局特色，保护的要素包括文物保护单位、街巷、院落肌理、天际轮廓线以及古城内外的水环境。
将古城发展定位为M市历史文化的核心体现区，是综合特色居住生活和文化休闲旅游的城市功能区。 规划中将古城所有建筑按照建筑现状情况分为修缮、改善、保留、整修、改造、拆除六类，并确定拟 恢复建设的景点建筑、基础设施及各类公共服务设施。他们成立了各种工作小组马上出新的设计方案。
M市副市长表态：我们寄希望于通过古城的保护开发，改善城内居民的生活条件、并实现我市旅
游产业的进一步升级，通过旅游带来的收入用以加强古城的保护，实现保护与效益的双赢。一定会处
理好，给公众一个满意答复，做好古城改造民心工程。
二、作答任务
假设你是M古城保护开发指挥部工作人员，请完成以下工作。1请分析M市在 古城改造工作中存在的主要问题。（15分)要求：全面，准确，不超过300字。