一、案例分析题(总题数:2,分数:2.0分)

外嫁女杨某在娘家S村有承包地，第二轮土地承包中，婆家N村对土地重新确权，杨某又在婆家N村主张土地承包权。有的村民说，嫁到N村了，N村就要分给杨某土地承包权;有的村民说，杨某在娘家S村有土地承包权，N村不应该分给其土地承包权。

1、二轮土地承包工作遵循什么总体原则?外嫁女土地承包权的处理采取什么原则?(分数:1.00分)

答案:(1)第二轮土地承包工作应遵循的基本原则包括：①农村土地集体所有和土地权属关系不变;②农村集体土地的农业用途不变;③土地承包关系长期不变，不能将原来的承包地打乱重新发包;④增人不增地，减人不减地;⑤有利于发展和壮大农村集体经济;⑥尊重农民群众的意愿。(2)对于婚嫁女子土地承包权的处理应采取如下原则：《中华人民共和国农村土地承包法》中第六条规定：农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利;承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。第三十条规定，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

2、针对杨某提出在N村获得土地承包权的主张，N村村干部应该如何处理?(分数:1.00分)

答案:第二轮土地承包工作应遵循“增人不增地、减人不减地”原则，针对杨某提出的土地承包权主张，N村村干部应针对本村具体情况来区别性对待。一般情况下，不再调整农村承包地的承包权，家庭成员因新生儿或者说娶妻而增加的人口，不增加承包地;因家庭成员死亡外嫁或者迁出而 ……此处隐藏10398个字…… 推进农垦垦区集团化、农场企业化改革;继续深化集体林权、国有林区林场、草原承包经营制度改革;扎实推进农村综合改革;推动农村改革试验区集成创新，拓展试验内容，发挥好先行先试、示范引领作用。5.深化户籍制度改革，提高城镇化率，夯实城乡融合发展基础。(1)要全面改革附着在户籍上的管理和福利制度体系，真正从制度设计上由二元走向一元。(2)完善中央与地方的财政投入机制，提高中央政府的责任，努力缩小城市之间的公共福利差距，提高农民工在中小城市进城落户的意愿。(3)调整城镇化路径，提高中小城市的比重，特别是要提升县城和重点镇的基础设施水平，加强县城和重点镇的市政设施和公共服务设施建设，实现农业转移人口就近城镇化。6.推动乡村三产融合发展，建立城乡融合发展的产业基础。(1)继续推动农业适度规模经营，注重发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、电商等新业态和新模式，推动一二三产业融合发展。(2)加快新型职业农民制度体系建设，尽快建立起一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，为现代农业发展提供人才基础。(3)大力改善农村的就业创业环境，重点是破解融资难和不公平竞争问题，进一步吸引外出农民工、大学生、城镇科技人员、企业主等返乡创业，延长农村产业链条，提升农村产业发展品质。7.扩大农业对外开放。发挥共建“一带一路”在扩大农业对外开放合作中的重要作用，深化多双边农业合作。围绕粮食安全、气候变化、绿色发展、水产等领域，积极参与全球农业科技合作。 (其他参考答案：1.深化户籍制度改革，提高城镇化率，夯实城乡融合发展基础;2.加快城乡要素市场一体化进程，攻克城乡融合发展的薄弱环节;3.推动乡村三产融合发展，建立城乡融合发展的产业基础;建立城乡统一金融市场体系和公共服务体系。)