2015年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)

　　满分：100分　　时限：150分钟

　　一、注意事项

　　1.监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答题卡。

　　2.测试开始前，请在试题本和答题卡上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项内容，然后再开始答题。

　　3.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　4.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题卡指定位置上。

　　5.监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题卡留在桌上，然后离开考场。不得将试题本带出考场。

　　6.特别提醒：

　　a.本试卷科目代码为“21”，请考生务必将答题卡“科目代码”栏内对应数字涂黑，否则无法评分。

　　b.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。所有试题一律使用现代汉语作答。必须使用钢笔或签字笔，在答题卡有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。严禁折叠答题卡!

　　谢谢你的合作。祝你成功!

　　二、给定资料

　　1.近年来，随着经济社会的迅速发展，人民群众生活基本实现了小康。物质文化生活得到充分满足之后，人民群众的法制观念、权利意识普遍增强，公众愿望不断升级，社会诉求不断提高，但同时贫富差距也在拉大，处理各类社会矛盾的难度也更大。传统的社会管理体制和管理方式已不能适应经济社会 ……此处隐藏28297个字…… 实际出发，就是要扎扎实实地深入街道、社区，调研清楚各级党组织、行政派出机构和居委会各方在人、财、物等领域遇到的掣肘问题，尊重基层组织在具体开展工作过程中的实践探索，善于总结可复制、可推广的新市镇治理和社区治理经验。任何创新，都不能仅靠对现有状况的分析和总结，还需要前瞻性和技术上的严谨，而这些都离不开人才。上海市之所以要招聘复旦、交大等名校的大学毕业生到社区里任职，就是因为基层工作的人才难得，很多省份之所以要开展专门的城市综合执法人员招录考试，勇于打破原有的体制束缚，也是因为人才资源上的匮乏是制约城市社会治理协调性与有效性的关键。

　　创新之光长明，既要“守规矩”，又需“动脑筋”。中国正在经历人类历史上最大规模的城市化进程，很多大中城市在快速发展的同时，“城市病”也不断显现，给社会治理带来了空前的压力。创新是为了更好地治理，如果不守“规矩”，就可能“添乱”，这个“规矩”就是要做到系统治理和依法治理。党委、政府、社会组织等共下一盘棋，党建平台建设、政务程序简化、社会服务多元既分离又协作，而在协同配合的方式上则有创新的广阔空间。有的社区为了给居民提供更方便的法律援助服务，主动找到律所，邀请专业律师开沟通会，参与案件调解咨询，这就是一种坚持法治思维和法治方式的治理创新。

　　社会治理，并非坦途，也绝不可能一蹴而就，然而，没有比人更高的山峰，没有比脚更长的路。相信，作为始终“追求卓越”、“开明睿智”的行动者，只要将创新之明灯举过头顶，就永不会畏惧前程的阴影。