二、给定资料

　　材料1：到2030年，中国老年人口将达到3.51亿，从2005年开始，全国平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度。2005年底全国百分之一人口抽样显示，中国65岁以上人口逾1亿人，占总人口数的7.7%。

　　据统计，1980年我国在职职工与退休人员的供养比是13：1，1990年为10：1，到2003年，这个比例已经锐减到3：1。此外，每年新增退休人员300多万人，如果现行政策不变，社会统筹养老金收支均衡赤字将在2016年后凸显出来。要应对2030年的人口老龄化高峰的资金压力，战略储备资金至少要达到25000亿元。社保基金需要我国财政在未来20年内，年均向其拨付1000亿元左右的资金。此外，我国现行养老保险制度只覆盖总人口的15%，97%的农村人口没有养老保险。

　　据卫生部统计，60岁以上老年人的慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，伤残率是全部人口伤残率的3.6倍。老年人消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的1.9倍。

　　据调查，60以上老年人口余寿中有三分之二的时间处于带病生存，需要不同程度的照料;5%的老年人有入住养老机构的愿望。

　　材料2：“与发达国家人口老龄化水平城镇高于农村的发展历程不同，我国农村老龄化水平超过城镇，农村老龄问题的压力更为突出。”全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公的这一结论得自于2006年2月23日发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》。

　　报告指出，根据最近的人口普查数据，我国农村老年人口为8557万人，占老年人口总数的6 ……此处隐藏13844个字…… 老龄化问题已经引起了社会、政府、家庭的广泛关注，针对国家老龄化问题，我国推出了一系列的政策。 首先，建立老年医疗健康保险制度，逐步实现健康老龄化。我们要建立和健全老年医疗保险制度：为老年人提供基本医疗保险，满足他们的基本医疗需求;培养一批适合社区初级卫生保健工作的全科卫生工作者，为包括老年人在内的社区成员提供初级医疗保健服务。在逐步妥善解决老年人物质生活的同时，强调并重视老年人的文化养老，提高老年人的生活质量，促使老年福利、老年教育、老年文化、老年卫生、老年体育等事业有一定的发展，为广大老年人安度晚年创造条件。 其次，在农村实行家庭养老为主与社会扶持相结合的养老制度。广大农村，由于家庭规模逐步萎缩，子女数量持续下降，青壮年劳动力大量流入城市，农村人口老龄化的动态速度也在加快。由于农村老人数量极大，农民本身又有土地使用权，因此从主体来说，农村养老应以家庭为主，社会为辅。 第三，积极推进社区养老建设，发挥社区养老功能。社区面向老年人提供全方位、多功能、多形式的系列服务，努力做到老年人的小事不出家门，难事不出居委会，有些大事也不出街道。 第四，积极发展老龄产业，开拓老年消费市场。人口老龄化呼唤老龄产业。我国老龄产业现今还无法满足老年人的需求，而这些服务产业和岗位将创造许多新的工作机会，缓解社会就业压力。老年消费市场也存在各种老年商品匮乏的状态。 最后，健全社会保险的法律法规，也能从另一方面促进个人和单位认真执行按时足额缴纳养老保险，逐步增强养老保险基金的支付能力。 因此，面对我国人口多，基数庞大，老年人口比例逐年增加的问题，我们应当从我国当前的实际情况出发，不能单一的依靠国家来投入，也不能单靠个人来支撑。应该让政府和家庭相互配合，积极采取合作的模式应对我国人口老龄化的问题。