材料一

　　互联网的风起云涌，从根本上颠覆了许多传统行业，同时也创造了新的行业和机遇。21世纪初，有学者提出了互联网时代协同消费的理念和发展模式，并将其分为若干阶段。最初，是代码共享，即通过互联网向用户提供信息，但信息流是单向的，用户不能参与其中进行评论和交流。当互联网进入Web2.0时代，用户开始通过网络平台向陌生人分享信息、表达观点，但其分享局限于内容或信息，不涉及实物交易，一般也不存在金钱报酬，仅仅是生活共享或是内容共享。

　　随着物物相联时代到来，网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力，然后再按需精准配置，实现物尽其用，社会分配从专业化向社会化转变，真正实现了离线资源的共享，即线上的分享协作渗透和延伸至线下，并由此改变了我们的文化和经济世界。如今，需求方不但可以享受到低价与个性化服务，也得到了社交机会。对企业而言，随着加入网络的节点及节点间的连接增加，网络的价值会随着用户数量的平方数增加而增加。作为一种新的商业模式，其势必会对现行制度和秩序造成冲击，为此，政府应积极提供相应的法律制度保障，才能实现其可持续发展。同时，任何商业行为都是以盈利为目标，任何市场的开发也都需要资金的支持，而过度的资本运作可能导致市场滥用其优势地位，甚至违背市场规律采取不正当竞争。政府理应鼓励相关企业采取科学的商业模式，新经济应当创造真正的消费者，而不仅是通过补贴来吸引消费者。

　　在新经济模式中，个体成为自由劳动者，劳动力价值能得到充分实现并完全由自己支配。供求双方通过互联网发布自己可供分享或需求的物品，不仅能为特定的供给者或需求者提供可选择的交易对象，还有助于掌握交易对象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。对闲 ……此处隐藏24337个字…… ,而是要“放管结合”。在约束减少的同时,政府要做好加法,加强监管职能。但是,这种加法不是凡事从严、一禁了之,而是在允许社会自由发展、创新的基础上,强化风险防范、管控。 当前新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷,它们不但是我国经济发展的希望所在,也为群众的生活带来了越来越多的便利。要使这些新经济持续健康发展,不能不进行监管,否则就可能会引发风险。但这些新经济在发展模式、机制和特点等方面与传统经济有很大的不同,政府部门过去的经验和工作水平不一定能适用套用老办法,可能将原本可能大有作为的新事物扼杀,既制约创新创造活力,对创新创业者也不公平。我们要通过审慎而全面的监管,去芜存菁,推动新经济健康发展。对于能为社会发展带来活力的新生事物,比如“互联网协同消费经济”,不能削足适履,而要灵活监管:对于潜在风险大的新事物,则要严格加强监管,果断处。 同时,政府也应当做好服务的加法,优化服务,让公共服务实现普惠化、可持续、高质量发展。 我们要认识到,政府无论是推动简政放权,还是完善监管体系,其最终的落脚点都是为了优化政府服务最终实现服务群众。文化、教育、医疗和养老等群众最为关心和需要的基本公共服务,应当是政府努力和完善的方向,实现普惠化、可持续。但是,政府也应当认识到,随着社会经济的发展,人民群众对基本公共服务提出了更多样化、更高质量的要求,仅依靠政府的力量难以满足。因此政府也应当借助市场经济的力量,鼓励民间力量进入服务市场,多渠道提高公共服务共建能力和共享水平,这样可以提高服务的供给质量和效率,满足群众需求。 在新时代,掌握好公共管理的艺术,做好公共管理的加减法,我们的社会必然会在这种平衡中稳步发展群众的获得感、幸福感也必然会节节攀升。