第一题(20分)

　　材料一：

　　《中华人民共和国义务教育法》第四条凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、 少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务 教育的权利，并履行接受义务教育的义务。

　　《中华人民共和国义务教育法》第十二条适龄儿童、少年免试入学。地方各级人

　　民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。

　　《J省实施《中华人民共和国义务教育法》办法》第九条第二款规定：县级人民政 府应当保障适龄儿童、少年在其户籍所在地就近入学。县级教育行政部门应当根据本 行政区域内学校布局以及适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定或者调整本行 政区域内学校的施教区范围、招生规模，并向社会公布。确定或者调整施教区范围应 当广泛听取意见。

　　《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院 判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：(一)主要证据不足

　　的：(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;

　　(五)滥用职权的;(六)明显不当的。

　　材料二(大意)：J省N市A区顾某对施教区划分的行政行为不服，向法院提起诉

　　讼，要求撤销A区教育局的施教区划分行为，并责令被告重新作出施教区划分行政行

　　为。A区教育局提交了应诉材料，证明经过了前期的调查摸底、召开了公众参与研讨 会、专家论证会、网上公示等流程，法院驳回顾某的上诉。

　　问题：请对A区教育局施教区划分的行政行为进行合法 ……此处隐藏35991个字…… 市场进入无序 竞争状态。市场秩序要稳定，社会经济要有序健康发展，离不开一套标准明确、制约 有效、权责分明的政府监管机制。对那些不涉及公共利益的事项，要放手让市场规律 在资源配置中发挥主体作用。政府要做的是将关口后移，将行政审批与事中监管、事 后监管结合起来，让长效监管机制发挥应有的作用。对那些涉及普遍公共利益的事 项，政府应该及时介入，避免市场规律失效带来的公共利益受损。唯有如此，才能真 正厘清公私边界，实现管而不死，放而不乱。“服”就必须优化服务。无论推动简政放 权向纵深推进，还是建立长效监管机制，最终的落脚点都是提升公共服务质效，建立 服务型政府。压缩编制、精简机构、流程再造、取消不必要的审批事项等并不难实 现，但如何在这些措施落实后让企业和群众获得更好的公共服务体验感，这才是改革 的最终目的。除了加快构建“一站式”服务、“最多跑一次”等综合事务办理格局，提升窗 口单位服务质量和效率外，关键还在于各级政府和职能部门要将服务放在最突出的位 置，转变全能型“管理者”为专业型“服务者”。角色转换了，心态才会跟着转换，“门难 进、脸难看、话难听”的衙门作风才能真正失去滋生土壤。

　　“开弓没有回头箭”，简政放权改革势在必行。这是一场“攻坚战”，更是一场“持久 战”，容不得一丝懈怠。唯有在“放管服”上实现齐头并进，才能真正转变政府职能，处理好政府和市场关系，让活力在宽松的环境中不断进发，让市场在法制化环境中有序 高速运转。