第一题（30分）
1.十八届三中全会提出全面深化改革，把完善和发展中国特色社会主义制度，推 进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革总目标。自此，社会管 理
取代了社会治理。一字之差，内涵却发生了质的变化，谈一下你的认识。(300字
内，15分）
[参考解析]
考察的是广大学员对政策理论的理解能力，对全面深化改革的重要认识，社会管 理取代了社会治理，充分体现了我国社会治理实践创新取得重大进展：
从政府角度说，从管不好和不该管的领域中退出，有利于建设“有限政府”和“服务 型政府”。一方面，通过简政放权，将适合由社会组织提供的服务和解决的事项交由社 会组织承担，使社会组织迎来发展的春天。另一方面，我国通过顶层设计，加强发展 战略、规划、政策、标准等的制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提 供，扮演好“服务型政府”的角色。
从公民和社会角度说，则主动实现自我组织和自我管理，积极参与维护社会稳定 和社会秩序。
总之，从社会管理转变为社会治理，意味着维护社会秩序不再是政府单方面的事 务，而是政府与公民及社会共同的事务。
［参考答案］（300字）
两者的内涵区别明显：
主体不同。社会管理的主体是政府，而社会治理的主体除了政府，还包括社会组 织、企业和个人。社会治理意味着对社会建设，政府不再包办一切，而是要调动社会 各方积极性，共同参与。
地位不同。在社会管理中，政府处于主导地位，社会处于从属地位。而在社会治 理中，政府与社会是平等的关系。
目的不同。社会管理的主要目的是管 ……此处隐藏19045个字…… 工程，就是摆在眼前的重大历史 机遇。特别是近年来，全省陆海、交通、人文、开放等资源优势进一步凸显，产业发 展也到了由量变到质变的历史性拐点上，全省各级各单位一定要倍加珍惜这一重大历 史机遇，紧紧抓住加快新旧动能转换这个“牛鼻子”，“以四新促四化”，全力以赴推动传 统产业迸发新活力，新兴产业集聚崛起，推动山东转型发展、率先发展、突破发展。
对标先进拓思路。学习借鉴先进省份的成功经验，是解放思想、开阔思路、破解难 题、突破瓶颈的一条捷径。近年来，全省各级各单位加快“走出去”“引进来”的脚步，就 发展中遇到的共性问题，对接先进地区、科研院所，学经验，找思路，借他山之石解 决自家问题，在招商引资、企业转型、优化服务等各方面都取得了新的成绩。推进动 能转换更需要各级紧扣走在前列的目标定位，虚心“取经问道”，主动对标学习先进发展 理念、创新举措，结合自身工作实际，为山东新旧动能转换出新招、出实招，推动各项 工作早落实、早见效。
创新施策准发力。方法对路，事半功倍。新旧动能转换，需要克服多重矛盾问 题，需要具备干事创业的能力水平，需要勇于担当、敢于担当的信心和勇气。做好这 项工作，更需要我们创新施策精准发力。全省各级各单位要创新再创新，对照全省新 旧动能转换工作推进会议的要求，不管是传统产业转型、新兴产业培育，还是招商引 资、园区建设，只要确立了目标，就扑下身子、集思广益，聚焦问题、精准发力，确保 事事干到点子上，干一件成一件。相信只要咬定青山不放松，一锤接着一锤敲，我们一 定能够开创新旧动能转换工作新局面，谱写转型发展新篇章。