第一题：简答题(20分)

　　关于“委屈奖”的材料材料以设委屈奖的有关情况为开头，然后叙述有的网友反对 设置委屈奖的理由。

　　【资料补充】

　　“委屈奖”是安徽芜湖市公路运管处为表达单位的慰问和人文关怀，同时对于工作 人员执法精神的一种褒奖所设置的奖项。

　　3名执法人员在执法过程中遭遇暴力阻挠，后来获得“委屈奖”，这条新闻最近引发 关注。对此，芜湖市运管处有关负责人解释说：“设置这个奖项的本意是让在工作中遭 受委屈和不公平待遇的员工能够得到一些物质上的补偿、精神上的慰藉，表达单位的 慰问和人文关怀，同时也是对于工作人员执法精神的一种褒奖。”

　　据了解，市运管处近段时间发起专项整治行动，严查出租车违规行为和不文明陋 习。但近半个月以来，运管部门连续遭遇了3次不同程度的暴力阻挠执法事件，3名运 管人员分别遭到了违规出租车司机、乘客的谩骂和人身攻击。“3名运管人员在执法过 程中始终秉承职业操守，做到文明执法，使3起事件得到妥善处理。”芜湖市运管处秦 超说。2013年4月8日上午，芜湖市运管处向当事的3名运管员表示慰问，并颁发了运 管“委屈奖”和奖金。

　　【问题】

　　1.请根据材料，分析概括“委屈奖”设置的积极意义有哪些?

　　【参考答案】

　　委屈奖的设置有利于缓解社会矛盾，让紧张的人际关系得以稀释，让遭受不公平 待遇的对象得到物质补偿，实现社会的人文关怀 ……此处隐藏13965个字…… 尘的影响已经明显减弱。加快推动京津冀协同发展，我们可采取以 下措施：

　　一、强化统一领导

　　京津冀地区需要协调中央与地方，地方内部省、市、县不同层级以及相同层级之 间的复杂关系。以往实施的双方甚至多方合作、协调、会谈机制往往范围受局限，且 缺乏可持续性。必须建立一个超越三方行政权力的高层次协调机构，统筹推进京津冀 的协同发展。在“京津冀协同发展领导小组”基础上，必须强化领导，推动京津冀长远 发展的战略性规划、协调发展中遇到的重大问题、监督和评价协同发展的工作进展情 况，推进京津冀协同发展顺利实施。

　　二、加快顶层设计

　　顶层设计是区域发展的基础和前提，一个战略性、综合性、长远性的规划和蓝图 是区域全面协调可持续发展的关键。因此，必须强化顶层设计和战略规划的基础性地 位，加强规划引领和规范作用。编制京津冀地区战略性规划，描绘本地区未来发展蓝

　　图：保障规划的权威性，一旦制定不能随意更改;严格执行战略规划，使得地区居

　　民、投资者、管理者有明确的预期;在战略性规划基础上，层层编制详细规划，丰富 完善规划体系;在详细规划中合理协调严肃性与适度弹性之间的关系，使规划更符合 实际和可操作性。

　　三、实施重点突破

　　京津冀协同发展当前最直接的突破口应是生态环境保护问题。除机动车外，河北 地区的重化工业污染是北京污染的重要来源。污染治理涉及三地的生态补偿机制、财 税分享机制、社会保障协调机制、公共服务共享机制、产业利益分配机制等一系列问 题。可由生态环境保护为突破口，协调三地的体制机制问题，实现京津冀地区协同发 展。