第一题：综合论述题(20分)

　　某市行政审批局正式挂牌成立后，将按照“审管分离”的原则，将发展改革委、市 工信委、市民政局、市人社局等共16个部门单位承担的187项行政许可权划由市行政审 批局承担，撤销这16个部门单位设立的行政审批办公室，将原本在市政务服务中心办 理的16项相关服务事项，一并划由市行政审批局承担。

　　行政审批局营运后，政务服务大厅设立了投资项目“统一接件窗口”，对企业投资 项目所有审批及手续的报件，包括国土、规划、公安消防等涉及投资项目的审批，执 行分段联合审批流程，按照“一个窗口进件、分段并行办理、过程内部流转、限期完成 审批、一个窗口出件”的方式提速审批。九印章变一印章，实现一站式服务，让百姓获 得感，让企业焕发市场主体活力。同时，将实行帮办领办协办“保姆式”服务——通过 政府购买服务等方式，组建帮办领办协办队伍，为企业和群众提供业务咨询指导、代 办等方便快捷的服务，提升企业和群众满意度。

　　此外，进一步完善了网上审批大厅系统建设，方便市民办事。网上审批大厅系统 集信息公开、便民服务、网上办事、效能监察于一体，只要家里有互联网，市民足不 出户也能在线完成各项行政审批项目申报和材料预审环节。开设“权力清单”、“网上审 批”、“政民互动”等模块，办事群众可在“权力清单”模块中详细查看各职能部门的权力 清单，各审批部门审批和服务项目的受理机构、办理对象、收费标准、办理依据、办 事窗口等 ……此处隐藏26377个字…… 保护的基础框架;要 加大对数据滥用、侵犯个人隐私、恶意利用数据危害社会稳定和国家安全等行为的打 击和惩戒力度，提升大数据生态的法律治理能力;要积极参与国际大数据安全规则和 标准的制定，构建一个尊重主权的大数据网络空间秩序。

　　三要健全大数据安全技术标准和认证机制。建议从国家层面尽快制定统一的大数 据安全技术标准;在国家统一大数据技术标准上，深入制定行业和区域的技术规范和

　　防护标准：实施大数据安全认证机制，建立健全我国大数据安全认证体系，成立专门 认证机构对数据平台和数据应用开展安全认证。

　　四要推动大数据安全产业和人才培养同步蓬勃发展。通过加大资金投入、设立国 家大数据安全基金等方式推动大数据安全技术研发;助推大数据安全产品和服务产业 创新发展，政府部门搭好平台促进安全企业、数据运营单位、科研机构和高等院校合 作开展大数据安全产品研发：建议国家实施大数据安全人才战略，将培养引进高层次 大数据安全创新创业人才纳入“国家高层次人才特殊支持计划”，为我国大数据安全发 展提供强大的人才支撑和保障。

　　五要加强大数据安全保护的宣传教育。通过各种渠道对公众开展个人信息安

　　全和隐私保护教育，推广面向个人的安全技术防护工具，提高公民的风险防范意 识、责任自律意识和安全防范技能;对大数据平台单位相关人员加强职业道德和法律 法规等方面的教育;国家设立大数据安全日，对广大民众、单位团体进行普遍性的数据安全保护宣传和教育;建立大数据安全申诉渠道和举报机制，鼓励和动员公民个 人、新闻媒体、认证服务机构等社会各界监督和曝光数据安全违法行为，形成共享共 治、齐抓共管的良好社会氛围。