一、材料分析题
1、材料：习近平总书记强调，只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利推向前进。我们要主动适应城市发展新形势、回应人民群众新期待、顺应精神文明建设新要求，把文明城市创建作为统筹物质文明和精神文明协调发展的重要抓手。
文明城市创建过程中，部门职责交叉，城市综合监管执法职能部门之间、职能部门和乡镇及社区之间权责不清，存在管理分散、不到位和“不作为”现象。创文周期长，创文人员留不住，激励措施不到位。县级城市的城市公厕、垃圾中转站等环卫基础设施数量不足且布局不够合理；农贸市场建设滞后，现有市场容量不足，功能不配套，卫生条件差；城区停车位较少，乱停乱放的现象普遍存在；老城区部分街道坑洼不平，排水不畅。领导不够重视，应付工作，和本单位工作结合不起来，创建工作只停留在表面上。市民A反映部分市民文明意识薄弱，缺少健康文明的生活方式和良好的卫生习惯，乱扔垃圾、随地吐痰等不良行为还仍然存在。文明礼仪、文明行为、文明活动宣传效果不够持续。行人存在过马路闯红灯、不走斑马线等行为，黑出租、司机闯红灯、违章现象屡禁不止。
问题：结合给定材料，概括创建文明城市过程中存在的问题，无字数要求。

答案:创建文明城市是发展所需、利民之举，但是当前文明城市创建工作中存在以下问题：
一是城市管理机制不够健全完善。在城市综合监管执法工作中，职能部门之间、职能部门和乡镇及社区之间的管理范围和权限划分还不够科学，存在管理分散、不到位和“不作为”现象。人员管理机制不健全，借调人员晋升受阻，留人困难。
……此处隐藏10764个字…… 风险和问题解决在萌芽状态。二要加强预警预判，运用大数据、云计算提前预测事故，掌控暴雨、泥石流、社区燃气泄露等风险动态。三要提前处置风险。坚持关口前移、平战结合，加强风险巡查力度，宣传防汛救灾、应急防范措施和暴雨天气安全注意事项等知识，让居民提高警惕，懂得自救，有问题及时报告社区和网格员，把安全隐患降到最低。
坚持目标导向，提高处置风险能力。面对灾害与突发事件，能否快速高效处置应对，是对干部的领导能力、决策水平和工作智慧的重要考验。一方面，战时“灵机”应对。遇到突发事件要成立应急救援队伍，第一时间赶到现场，控制局面，做好正面解释疏导，稳定人心鼓舞士气，了解社会关注焦点，组织力量灭源断火，防止事态升级扩大造成不必要的严重影响。另一方面，平时打牢基础。加强网格化管理，对各种风险挑战，做到心中有数。要主动学习防灾减灾，知识，进行应急演练，提高处置救治能力。
坚持结果导向，提高复盘完善能力。“事非经过不知难”，唯有总结才能找到防范化解风险的规律，从中吸取经验，防止此类问题再次发生。一是建立总结机制。要紧密结合应对风险实践，总结疾病防控、医疗救治、自然灾害等风险防范工作，及时补上应急防控短板。二是建立排查机制。将教训中获得的经验教训反馈到事前的风险防范中去，在相关领域梳理风险点，并及时采取措施防控。三是建立奖惩机制。对应急处突冲锋在前，临危不惧，表现优异的单位和个人及时予以表彰激励，对于应急处突不力，造成重大影响的单位和个人进行严肃问责。
提高年轻干部的应急处突能力，是一项全局性的复杂的系统工程，年轻干部要提高政治站位，主动自觉地锻炼提高，压实责任，传导压力，坚决遏制各类风险隐患的发生。