一、问答题

1、行政系统

答案:是与外部环境密切联系的开放性社会系统，它适应外部环境的需要而产生，在与后者的相互作用中，发挥自己的特殊功能，保持自己运行的和谐。

解析:

无

2、行政领导

答案:是指在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权力，为实现行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总和。

解析:

无

3、公共部门

答案:是指行使法律赋予的权力履行公共事务职能或提供公共服务的组织，分为纯粹公共部门组织、介于纯粹公共部门组织与私营部门组织之间的准公共部门组织。

解析:

无

4、公共危机事件

答案:是指在特定时间和地域内危机政府职能运行、社会活动和群众利益的重大事件。

解析:

无

5、行政权力

答案:是行政管理主体管理公共事务所享有的合法资格和相应的强制力、约束力，它是由社会共同需要产生的、目的在维护公共利益和维持、调整与管理整个社会生活的基本秩序。

解析:

无

6、管理层次与管理幅度有何关系？

答案:（1）管理层次是等级层次，即行政机关中设置多少等级的工作部门，这应由工作量来决定。（2）管理幅度是指一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员数量。（3）管理幅度与管理层次关系密切。一般情况下，幅度与层次成反比。加大幅度，层次就减少；缩小幅度，层次就增多。因此，管理幅度与管理层次是 ……此处隐藏4713个字…… 使群众满意。②从内部讲，主要是做公务员的信息沟通工作。

解析:

无

10、试述行政伦理的基本问题。

答案:行政伦理的基本问题是责任及其履行。（1）主观责任与客观责任。这两个基本方面始终围绕着一个核心问题，即“如何维持公共组织中的负责任行为。”“责任”是行政伦理的关键性原则之一。客观责任的三个层次：①公共行政人员最为直接的责任对他们组织的上级负责，贯彻上级指示，同时也要为他们的下属的行为负责；②公共行政人员要对法律、公共政策负责，行政人员必须能说明其行为与法律的意图和公共政策的意图相一致；③公共行政人员要对公民负责，洞察、理解和权衡公民的喜好、要求和其他利益。主观责任的三个层次：①政治意识形态抉择居于主观责任的核心地位；②价值观层次；③心理层次。（2）内部控制（制度化伦理）与外部控制（制度伦理化）。与行政责任的两种类型相对应，负责任的行政行为也区分为两种控制方式，即内部控制与外部控制。外部控制的利弊：①利：为公共行政人员的行为确立刚性标准。外部控制凸显的是行政伦理的底线原则，它是一切公职人员绝对不能突破的伦理界限。②弊：法制的普遍性必然不能解决特殊问题，职能解决一般问题。内部控制的利弊：①利：在法律制度缺位的情况下它能发挥作用，在法律制度存在的情况下它也能发挥作用。就前者看，当法律制度缺位时，公共行政人员的内心控制仍起作用，他可以求助内心的伦理规则；就后者看，在法律制度发生作用的领域里，内部控制有助于产生一个更为负责任和更具有创新性的官僚制度。②弊：在多元化的社会中，很难就公共行政人员应取哪一种价值观的问题达成共识。

解析:

无