注意事项
    1．申论考试是对应试者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、应用写作能力和文字表达能力的综合测试。
    2．仔细阅读给定资料，按照后面的“作答要求”依次作答。
    给定资料
    资料1
    2017年以来，一场场求贤若渴的人才大战席卷全国，从武汉2017年年初提出“百万人才留汉计划”，到成都发布“人才新政12条”；从郑州向全国发出“史上最强”招贤令，到西安推出“史上最宽松”户籍政策……据统计，有40多个城市在一年多的时间内密集出台了人才扶持政策，城市之间的“人才大战”持续升温。
    天津大学管理与经济学部公共管理学院院长、博士生导师傅某认为，粗放式发展模式下，资金、土地等要素对经济的拉动作用巨大；而在产业结构面临转型升级的今天，人才与创新成为经济发展的重要驱动力。
    五花八门的“人才计划”背后，送户口、送钱、送房子始终是绕不开的“老三样”法宝，粗鲁的“抢人政策”似乎对于城市发展的效果并不大。2018年6月，有调查数据显示：作为高素质人才，大学生最看重薪资水平(64.3%)、发展空间(59.3%)和城市大小(43.9 ……此处隐藏24354个字…… 科学的选才标准，完善选才机制和流程，从而建立真正有助于城市发展的人才队伍。
    创造环境，引来英才。“筑巢引凤栖，花开蝶自来。”只有为人才创造良好的发展条件和空间，才能吸引更多的优秀人才定居发展。真正的人才看中的不仅仅是经济利益，更多的是发展空间。为人才创造宽松、具有良好前景的工作环境，是在“人才大战”中胜出的关键。但是当前，重庆在人才服务工作中仍然存在政府干预过多、机制不够灵活等问题，无法吸引、留住人才。因此，政府需要转变对人才的管理职能，持续简政放权，给予用人单位充分的自主权，营造灵活的学术氛围。
    完善制度，科学用才。近年来，重庆各大企业作为培养高技能人才的主体，其作用并未得到充分体现。不少企业存在重使用、轻培养的现象，忽视职工队伍的长远建设，只顾眼前经济利益，这无异于“杀鸡取卵”。重庆若想在“人才大战”中胜出，则需要建立产学研一体化的发展模式，充分利用高校资源，推动大学与产业有效对接，打通科研成果转化的“最后一公里”。同时，健全企业人才培训体系，不断提升人才技术水平。
    古人认为“长材靡入用，大厦失巨楹”，而今习近平总书记也多次强调“千秋基业，人才为本”。优秀的人才队伍，是城市繁荣发展的智力支持，是成就事业的重要保证。面临诸多发展任务，重庆要全面规划，做好选才、引才、用才工作，由此汇聚四方英杰，推动创新型城市建设。