材料一：2015年经李克强总理签批，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动 的指导意见》(以下简称《指导意见》)，这是推动互联网由消费领域向生产领域拓 展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动 能的重要举措。

　　《指导意见》提出，要坚持开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有 序的基本原则，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，坚持改革创新和市场需 求导向，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。到2018年，互联网与 经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力 ，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重 要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。到2025年，“互联网 +”新经济形态初步形成，“互联网+”成为我国经济社会创新发展的重要驱动力量。

　　《指导意见》围绕转型升级任务迫切、融合创新特点明显、人民群众最关心的领 域，提出了11个具体行动：一是“互联网+”创业创新，充分发挥互联网对创业创新的 支撑作用，推动各类要素资源集聚、开放和共享，形成大众创业、万众创新的浓厚氛 围。二是“互联网+”协同制造，积极发展智能制造和大规模个性化定制，提升网络化 协同制造水平，加速制造业服务化转型。三是“互联网+”现代农业，构建依托互联网 的新型农业生产经营体系，发展精准化生产方式，培育多样化网络化服务模式。四是 “互联网+”智慧能源，推进能源生产和消费 ……此处隐藏18381个字…… 多方面内容 ，有观点将其概括为“云、网、端”三个方面，其实还应该包括“台”，即平台。应 综合推进“云、网、台、端”四个方面协同发展，规范云计算行业的市场竞争行为和

　　秩序，结合国家关键信息基础设施建设要求，建立完善的行业良性发展机制，根据 “建设全国一体化的国家大数据中心”的相关要求，统筹规划、合理布局、高效建设 各地大数据中心。

　　四是更好解决共性问题的制度建设。网络安全、知识产权保护、个人信息和隐私 保护、社会信用体系建设、政府数据开放与大数据开发等，这些共性因素共同构成支 撑“互联网+”创新发展的软环境。应综合运用技术、法律、管理手段，科学合理地构 建“互联网+”软环境的评估框架和指标体系，为综合评估、实时监测、及时改善发展 环境提供科学工具和手段，为更好解决共性问题提供制度保障。还要看到，建设完善环境提供科学工具和手段，为更好解决共性问题提供制度保障。还要看到，建设完善 “互联网+”发展的良好环境是一个长期复杂的渐进过程，需要面对各类新问题特别是 融合性新兴产业发展带来的各种矛盾。对此，需采取谨慎态度，区分问题性质和难易 程度，从关键问题入手，重点突破、分步实施、有序推进。在这一进程中，应尤其注 重环境建设的前瞻性、包容性、系统性、渐进性。在出台相关政策时，充分预见后续 影响，不仅要解决眼前的问题，更要兼顾到政策的可持续性，增加政策的适应性，应 对不断变化的产业环境和形势，充分反映、兼顾各相关利益主体的诉求，充分考虑到 各个方面的有机关系，注重整合、加强协同。