一、名词解释题(共4小题，每小题5分，共20分)

1、(5分)志愿失灵

2、(5分)社会保障参量改革

3、(5分)以资源为基础的相对价值标准

4、(5分)发展中的贫困

二、简答题(共4小题，每小题15分，共60分)

1、(15分)比较社会保障中的有限政府模式与有效政府模式。

2、(15分)什么是基本养老保险全国统筹?其实现的障碍是什么?

3、(15分)为什么要实行城乡居民大病医疗保险制度?

4、(15分)对于如何实施最低生活保障，凯恩斯主义学派与货币主义学派的观点有何不同?试比较说明。

三、论述题(共2小题，每小题20分，共40分)

1、(20分)如何认识失业治理与就业促进的关系?

2、(20分)如何看待养老保险个人账户“空账”运转?

四、材料分析题(30分)

73岁的付达信老人在2008年曾为入狱养老故意抢劫被抓，法院经审理判处其2年徒刑，老人终于如愿入狱养老，但他在宣判时抱怨法院判得太轻。老人因家穷一辈子没娶亲，年纪大后又干不了活，入狱前已两年没吃上肉。在监狱里，老人什么都吃，3个月胖了10斤。一年半后，付达信提前出狱，住进了湖南省衡阳市祁东县灵官镇敬老院。然而，面对《中国周刊》记者，付达信说,“我不想减刑”,“这里的生活赶不上监狱”。

对上述材料内容进行分析，并联系实际，就如何实现“老有所养”谈谈你的看法。

2019研 ……此处隐藏10073个字…… 大的资金风险，也会降低改革后的新制度的信誉，动摇新制度的根基。一直以来，做实个人账户的工作都处在不断地探索之中，包括提高缴费率，社会统筹和个人账户完全分开管理，单位缴费不再划入个人账户。经过多年试验，发现做实个人账户问题很多，困难很大，主要集中在：个人账户资金地收益率不能得到保证、个人账户资金可能面临巨大投资风险以及个人账户管理成本较高。因而今后是继续做实个人账户还是实行“名义账户制”还在研究之中。

四、材料分析题(30分)

答：(1)文字中“入狱养老”这样的极端事件反映了居于社会最底层的老人，收入微薄，失去劳动能力，既没有自主养老的基础，又缺乏养老保障制度的足够覆盖，极易陷入老无所依的困境，一定程度上反映出农村老人老无所养、社会保障机制不完善的问题。

(2)中国农村社会的急剧变化对于老年保障引发出多方面的不利因素。在市场经济条件下，大批农民工外出务工经商，给其父母的养老带来了极大的负面影响。此外现代化进程中，土地的老年保障作用正在迅速削弱，集体经济对于无子女老人的养老保障功能被削弱。

(3)事实上，无论是农村还是城市，无论是经济发达地区还是欠发达地区，同样面临日趋严重的社会养老难题。中国人口老龄化现象日趋严重，但养老护理人员不论是规模还是专业水平都不能适应这种严峻的现实，养老设施、人力供应远远满足不了需求。

(4)病有所医，老有所养，生活在和谐的社会氛围之中，是政府义不容辞的责任。一方面加快将所有低收入老年群体纳入城乡居民基本养老保险，另一方面要加快全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。