一、单项选择题
1、P途径的公共管理有如下特征______。
A.对公、私部门的差异不作严格的区分
B.强调对公共管理的过程进行研究
C.重视非量化和务实的取向
D.重视策略管理及组织间的管理
2、关于公共管理的研究途径,公共选择理论和新制度学派属于______。
A.政治途径
B.经济学途径
C.管理途径
D.法律途径
3、不属于组织精神要素的是______。
A.目标
B.人员
C.人际关系
D.权责结构
4、在国外,按照非营利组织承担的功能进行分类,下列属于非营利组织的是______。
A.准政府组织
B.第三部门
C.会员制组织
D.文化性组织
5、当代政府治理新工具中,产权交易属于______。
A.市场化工具
B.社会化手段
C.工商管理技术
D.全面质量管理方法
6、同一个领导层级的各机关,受两个以上的领导机关或首长的指挥、监督与控制的领导体制是______。
A.层级制
B.完整制
C.职能制
D.分离制
7、从政策活动的功能方面,将公共政策议程分问题确认议程等四类议程的学者是______。
A.西蒙
B.拉斯韦尔
C. ……此处隐藏43179个字…… >
②导致A市目前1690吨餐厨垃圾流向不明的最关键因素是餐厨垃圾的监管缺乏强有力的实施。A市餐厨垃圾能够按规定交给政府指定企业处理的比例不到百分之十,但是A市负责监管的部门却从未给违规企业开出一张罚单。处罚不力带来执行上的疲软;监管责任不明确带来的执行不力,监管不力,处罚不力致使A市餐厨垃圾处理仍然我行我素。 24、该监管链没有发挥作用的原因主要有:
①多个监管主体导致监管责任不明
本案例中,餐厨垃圾处理上前后共涉及城管、工商、环卫、卫生等四个部门,它们看似职责明确,各司其职,实则会因为部门林立,会产生各自为政、政出多门以及职能交叉的问题,进而导致在监控过程中各部门相互推诿扯皮,极大降低了行政效能。
②监管上缺乏统一部署统一协调
A市餐厨垃圾的四个监管部门虽然形成监管链条,但是四个监管部门属于同级部门,缺少能够统一政令并推动执行的权力中心。
③监督机制不完善
监督机制不完善,导致监管漏洞多,同时也没有建立起明确的赏罚机制,使被监控对象缺乏改进自身行为的动力与压力。在本案例中,作为被监管对象的餐饮企业是利润导向的,而政府各部门所构建的这条监管链却未能提供给企业这种激励;同时,各餐饮企业与商贩的违法交易行为也没有受到来自监管部门的严厉惩罚,这就极大降低了餐饮企业违法违规的成本。
④没有充分调动社会力量协助监督
本案例中,对于餐饮企业的监督主要还是政府部门内部的监控机制在发挥作用而缺乏相应的外部监督的配合。作为被监控对象的餐饮企业分布广、数量多,仅仅依靠政府各部门的内部监督来发挥作用是远远不够的,还要积极动员社会力量参与到监督中来。