2005年安徽大学816行政管理考研真题及答案

一、名词解释
1、行政环境
 
2、公务员回避制度
 
3、行政行为
 
4、行政立法
 
5、国家预算
 
6、行政仲裁
 
 
二、简答题
7、试评析行政领导体制中首长负责制与委员会制
 
8、简述西方文官制度的特点及作用
 
9、试析在我国现阶段加强行政伦理建设的意义
 
10、列举现代行政管理中常用行政基本方法
 
11、简述绩效评估的意义
 
12、简要回答行政法治化的基本要求
 
 
三、论述题
13、试述政府在市场经济中的基本角色定位
 
14、试述公共行政学产生的社会历史背景
 
 
四、案例分析题
15、据《经济观擦报》2001年11月3日以《耗资数亿建机场，一年进出百十人》为题报道：九江、蚌埠机场年旅客吞吐量仅100多人，芜湖机场为3800人......投资上亿元的这些机场，状况较好的每天也只始发乘客十几人。一年收入40多万元，开支800多万元。然而机场建设热一直居高不下。连位于5000米高原，目前国内民航飞机无法起降的地区也在申请建设机场。珠江三角洲机场已十分密集，仍有城市要建机场，理由是他们有钱。长春与吉林两市已经分别建有机场，不知为何还要在 ……此处隐藏33218个字…… 从法律和制度上消除因人设事、因人设职和因人废改行政组织机构的动因。该局长通过说通上级增设了许多机构和副职，而没有通过法定程序来进行，这明显带有人治倾向，违背了法制原则。
    (2)职能目标原则是指必须依据政府职能目标的需要，设置、调整和废止相应的行政组织机构，并且适应政府职能目标变化的需要，对行政机构进行经常性地调整和改革。该局长增设机构和副职没考虑到职能目标的要求，而只是出于报答曾经帮过他忙的同事。
    (3)精干效能原则意味着：机构设置要合理精干，精干意味着设置最低限量的机构和最低限量的职位，可设可不设的机构和职位坚决不设，设置机构和职位要有科学依据；人员编制要合理精干。人员编制数量必须根据工作任务多少、管辖范围大小、工作难易程度等科学地加以限定，坚持因事择人，防止因人设事，做到事得其人，适才适所，以最少的人力投入，取得最大的效能；坚持效能至上，建立廉价负责的政府。该局长不考虑到行政成本和效益等因素就盲目增设机构和副职，造成例机构臃肿和资源浪费，违背例精干效能原则。
    (4)管理幅度与管理者的管理素质、管理水平、管理手段的先进程度等因素成正比例关系。即管理者的管理素质、管理水平和管理手段先进程度越高、越先进，行政幅度就越大，反之亦然。管理幅度的大小与行政事务难易程度、组织内部信息是否通畅、规章制度是否健全等因素密切相关。该局长不大懂得管理幅度和管理层次的原理，不知道哪些因素决定了管理幅度和管理层次，其做法违背了管理幅度原理。