一、简答题
(每题15分，共90分)
1、如何理解社会保障的调节功能?
 
2、经济学界对于社会保障有哪些相互冲突的观点?你如何评价他们之间的争论?
 
3、如何协调社会保险与商业保险的关系并促使两者共同发展?
 
4、有人认为，随着工业化、城镇化的发展以及计划生育政策的实施，中国的家庭结构已经发生了巨大的变化，家庭的保障功能也在持续弱化，未来必将以社会保障取代家庭保障。你如何评价上述观点?
 
5、请比较给付确定模式(Defined Benefit)和缴费确定模式(Defined Contribution)这两种养老保险缴费模式的异同。
 
6、在社会医疗保险机构对医疗服务机构的补偿方式中，按服务项目付费和总额预算制分别是什么含义?二者对于医疗服务机构控制费用的激励效果存在什么样的差异?
 
 
二、论述题
(每题30分，共60分)
7、近5年来，我国社会保障制度建设在哪些领域取得了什么样的进展?请结合现代社会保障制度发展规律、社会保障发展的国际经验与教训，评估我国社会保障制度建设的上述进展。
 
8、目前中国经济发展面临的国内外环境依然复杂，外需受到国际金融危机的持续影响尽显疲弱，国内内生增长动力还需增强。在结构性及周期性等多重因素的共同作用下，经济增长受到较大的影响。2012年1～3季度全国GDP增速回落至7.7%，其中第三季度GDP同比增7.4%，创14个季度以来新低。一些原本经济充满活力的地区也遇到很 ……此处隐藏22657个字…… ;社会保障基金收不抵支意味着我国的社会保障体制并不安全，加上经济疲软的影响，这将关系到我国社会保障体系的可持续发展与民众对社会保障体系的信心。为了保证社会保险制度的持续性，我们应当有忧患意识，在“保基本”的基础上，通过各种方式来减少社会保障基金的支出。例如，有规划的推进延迟退休年龄、严格领取失业保险的条件等。
    ②减少财政对社会保障的资金补助，强调社会保险中个人责任的比例
    目前我国政府、企业负担的社会保障责任过于沉重。这一方面导致了财政负担、企业负担过重，另一方面也使得劳动者对于自己的责任定位不清晰，没有更好的发挥社会保障的激励作用。
    ③引入私营机制
    引入私营机制能够减轻官方系统的压力并提高社会保障系统的行政效率。如福利国家改革进程中，英国政府就迫使地方政权、全国健康服务等部门将一系列服务项目通过招标改由私人承包，同时鼓励私人养老保险、医疗保险与职业福利的发展；瑞典亦开始出现少数的公共服务私营化机构；而官方社会保障系统的膨胀得到了抑制。目前我国可以在社会保险基金的运营上逐步引入私营竞争机制，保证资金的保值增殖。
    ④扩充社会保障资金来源
    如努力促进经济发展，降低失业率，由此而使缴费人数增加和征收的社会保障税增加；制定更加严密的税收征管办法，防止偷税漏税行为发生；提高退休年龄以增加社会保障税的收入等。