一、给定材料：

　　一群包工头到政府门口上访，称：因工程方支付的施工费与原先约定的有差额 ，导致他们不得不拖欠下面农民工工资，被逼无奈在政府门口聚集上访。

　　问：假如你是负责人，你会怎么处置?

　　[参考答案]

　　集体上访事件是影响社会稳定的事件之一，处理好集体上访事件是公务员的技能 之一，如果我是负责人，具体处理需要遵循以下程序：

　　第一、安置。对于上访来讲，我们不能让上访人员坐在政府机关门口，这样，不 仅不能解决问题，而且也会影响到政府部门的正常上下班工作。因此，如果政府部门 门前有集体上访的群众的时候，应先找一个可以安置他们的地方，进行安置。

　　第二、询问。把上访人员安置下来，给他们端上热水，相关工作人员要进行询问 。在询问的过程中，要耐心，在听取的时候，最好可以采用笔录或者是录音笔的方式 ，这样，不易出现偏差，而且在后面的处理中，也会公平公正。

　　第三、责任人。在询问的时候，我们不能说是人来听人，在上访的群众里，必然 有责任人，有领头人。因此，最好是可以让他们的责任人站出来代表他们讲话。当责 任人讲的有出入的时候，可以允许其他人进行补充。这样，会让事情更透明化，更详 细化。

　　第四、当面解释。上访一般会是直接影响了群众利益的事件，一句话两句话也解 释不清楚。但是，在当场进行相关的解释是必要的。这是，一方面稳定上访群众的情 绪，二是也让群众看到政府部门机关人员有解决问题的态度。

　　第五、汇报。得到了上访的信息后，一定要向上层进行正确的汇报，最好是把笔 录以及录音的副本往上报，原本要记得留下来做为证据。……此处隐藏6601个字…… 访问题则陷入“信访一无处受理一继 续信访”的循环。

　　对孤儿基本生活费发放不满意的，法定途径是申请行政复议、提起行政诉讼：反 映工作人员违反规定办理招投标的，法定途径是行政监察举报.…已经公布的《民政领 域通过法定途径处理的信访投诉请求清单》，列明了民政领域信访投诉请求的不同类 型、相应法定途径，可谓一目了然。透过清单，群众可以了解各类诉求的受理部门和 受理方式，信访部门也获得了承转信访事项、督促问题解决的可靠抓手，而各个职能部门也必须依清单领走各自的“孩子”，以更负责任的姿态落实好“法定职责必须为 ”的要求。由此而言，理顺信访部门与职能部门、职能部门之间、职能部门上下级之 间的责任分工和工作流程，厘清每个事项的信访、行政、司法边界，无疑可以为各类 信访诉求找到最适宜的出口。

　　法治是信访改革聚焦的靶心，用法治的方式明晰责任、理清边界和确定规则，是 信访投诉请求清单的题中应有之义，也是法治政府建设的基本内容。从实行诉讼与信 访分离制度，到引导信访人依法逐级走访、突出首办责任制，再到建立信访诉求分类 清单，信访法治化改革已经驶入加速推进的快车道。地方政府和职能部门应把精力集 中在深化改革上，把心思回归到信访制度的初衷上，努力形成破解信访难题的改革合 力。

　　法治信访的水平，很大程度上标示着法治政府的高度。将法治思维和法治方式体 现到信访工作的每一个环节，百姓才能告别“诉求无门”。也惟其如此，才能推动信 访工作进一步成为政府部门为民办实事的“润滑剂”和“助推器”。