一、填空题(10分)

　　主要考察皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区、全国生态 文明建设示范区。

　　二、主观题(20分)

　　A市有一著名风景名胜，为拉动旅游项目建设，通过招商引资，吸引了D国某公司 投巨资建设了一家以经营休闲体育为主的会员制俱乐部。由于项目新颖、刺激，吸引 了大量游客，经济效益非常可观，为A市增加了大量财政收入。但是，该俱乐部建在 自然景观的必经之路上，许多来观赏自然景观的游客不是被俱乐部拒之门外，就是被 收高额门票，致使游客意见很大，成为游客投诉的热点。针对这一问题，A市市政府 召开联席会议研究解决办法。旅游部门强调：“自然景观产权归属政府，应面向该问 题广大游客，即使收费也不该由俱乐部收费，应由地方政府收费”。规划部门提出 ：“该俱乐部是在建立风景名胜区之前建设的，填补了国内空白，如果另辟新路线 ，将直接影响我市的财政收入。”该俱乐部则提出：“当初在这里投巨资是要承担很 大风险的，本来是不对外的，但由于建设起点高，吸引了大量游客。如果你们既不让 我们收费，又要另辟新路线，我们只有撤资了”。

　　请问：假如你是A市市长：

　　1、你如何认识这个问题?

　　[参考答案]

　　认识方面：①这是历史遗留问题。②自然景观归国家所有(而不是归市政府所有 )。③不能只顾眼前利益破坏风景区资源。④开发建设旅游项目必须以保护自然旅游 资源为前提。⑤应由物价部门制定合理的收费标准，由行政机关收费。2、你怎样处理 这个问题?

　　[参考答案]

　　系：加强智慧城市建设，做到交通、市民服务、旅游、基础网络的全面覆盖，促进城 市信息资源开发利用;推进“三网融合”工程和互联网区域交换中心建设，建设基于 通信网、广播电视网和计算机网的多业务统一网络平台：推动无线宽带网与光纤通信 网的有机结合，加快4G移动通信技术的推广，让城市运行更加高效;完善城市管理综 合执法体系，推广应用宿州市综合治理模式，构建政府主导、部门共治、社会协同、 号众参与的城市综合治理系统网络;实现部门“大协调”，职能“大综合”，社会 “大协同”，号众“大参与”的工作格局，形成多元共治的社会治理模式。

　　5、实施农村土地综合改革。城镇化不仅要解决农村人口哪里去，还要解决城镇建 设用地哪里来。目前的突出问题是，农民进城了，宅基地和承包地依然保留着。如何 让进城的农民转为市民并退出土地，成为一个十分现实的课题。建立城乡一体的宅基 地市场和土地流转市场是下一步土地改革的关键。在此之前，构建农村转移人口宅基 地、承包地退出及有偿使用机制，激励农村转移人口自愿退出土地，即盘活农村闲置 土地，又分担了进城成本。探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径，有效 规避农村空心化和二次空心化问题。

　　安徽作为新型城镇化试点省，正处于城镇化加速期、改革的窗口期，未来城镇化 还有一段路要走。应该着眼于长远，大胆地先行先试，创造性地开展工作，在实践中 积累经验，努力为全国同领域改革探索新路、作出示范。