一、问答题

1、新公共管理（NPM）

答案:新公共管理是指20世纪80年代在欧美政府改革过程中出现的以新古典经济理论、新制度经济学、公共选择理论为基础，以在公共管理中引进市场机制为核心的学术思潮。新公共管理强调经济价值的优先性，强调市场机能，强调大规模引入企业管理的哲学与技术，倡导顾客导向的行政风格，是人们不断改进政府、实现理想政府治理的一个努力方向。它通过推进改革管理的整体的多元化和公共管理手段的企业化，促使政府不再担当公共产品和服务的唯一提供者，而是担当公共事务的促进者和管理者，它有助于提高公共管理的有效性和促进社会可持续发展。它倡导新型的公共部门，它们既与以往旧的公共组织决裂，又保留了明确的认同感和目标使命合法性。

解析:

无

2、有限理性

答案:有限理性是由著名行政学家西蒙对基于“经济人”假设的“完全理性”进行批判的基础上提出来的。西蒙认为，在真正的决策过程中，基本上是不存在像经济学模型所提出的那些完全理性的假设前提的。决策者往往很难对每一项备选方案可能产生的后果进行完全正确的预测，往往在不十分了解情况的基础上就要做出最后的决策，这就不可避免做出具有强烈个人色彩的主观判断，而且决策者也很难考虑到所有可能的决策方案。此外，对于一项决策是否正确，在很大程度上受到决策者本人的价值观、对决策目标的认识程度、有关的知识广度与深度以及决策资料的了解程度等因素的影响。在这种意义上讲，所有的决策都应当是在有限的理性状态下进行的，在决策过程中收集到全部信息是不可能的，要满足这一条件意味着永远不能决策。

解析:

< ……此处隐藏20530个字…… dquo;等市场秩序混乱现象。政府应当规范单车投放秩序，做好合理规划，保证供需相吻合，完善关于共享单车的制度建设；在企业投放单车之前向政府相关部门报备以及对投放单车进行质量检测，保证投放车辆的安全性能。

②企业——运营的载体要明晰纲要

a．规范自身行为，避免恶性竞争。共享单车平台不能仅通过增加单车供应量或者价格战的方式增加市场份额，当“烧钱模式”结束之后，共享单车平台很难继续发展，共享单车平台应该逐渐发展出一套顺应价格机制和市场规律的可持续盈利模式。

b．明确企业责任，树立企业道德，切实保障消费者权益。除了盈利以外，企业应该树立良好的企业道德。包括定期对共享单车进行维修和检查，及时淘汰不合格车辆以确保公民出行安全。对于由共享单车性能造成的用户意外，企业应该提供维权程序和手段对公民加以赔偿，以保障消费者权益。

③公民——使用的主体要维权律己

a．积极行使公民权，维护自身合法权益。目前共享单车市场没有完全成熟，存在很多不完善的地方，如公民由于共享单车造成的意外事故由谁负责，负责程度难以明确界定，需要政府尽快制定法律法规明确责任主体、维权方式和途径，更需要公民自身增强维权意识，当权益受损时积极主动维护自身合法权益。

b．规范公民自身行为，确保文明出行。公民毁坏共享单车、将共享单车据为己有以及随意摆放共享单车的行为一定程度上提高了企业运营成本，增加了政府管理难度。公民应当规范自身行为，提升个人素质，对不道德的行为及时加以制止与监督，解决由于公民行为产生的负外部性问题。

解析:

无