一、简答题

(每小题15分，共75分)

1、威尔逊的行政思想及其意义。

2、组织变革的主要动力。

3、公务员的一般权利。

4、行政决策枢纽系统的主要任务。

5、机关会议管理的内涵和作用。

二、论述题

(每小题25分，共75分)

6、政府能力与政府职能的关系。

7、网络技术对政府决策科学化的影响。

8、建设创新政府的内容和途径。

答案:

一、简答题

1、威尔逊是美国著名的政治家、公共行政学的创始人，他的行政思想主要是通过其著作《行政学研究》体现的，其主要观点和意义主要体现在以下几个方面：

    (1)强调了公共行政活动及其研究在所有国家现象中的特殊意义

    威尔逊认为传统的论证主要集中在政治过程方面，而对如何实施法律则注意不够，应当把研究的重点放到行动的政府方面，即放到政府行政管理方面。威尔逊还认为，要恢复政治的功能，就必须 ……此处隐藏24614个字…… ，通过招标采购、合约出租、政府购买、政府参股等方式，将原来由政府承担的公共服务职能交由市场主体行使。也可以通过税费减免、财政转移支付等方式，鼓励和引导民间组织参与提供公共服务。还应当充分发挥基层社区在公共服务供给中的作用，从而使城乡居民获得更为便捷的公共服务。通过上述举措，构建起政府、市场、社会三维架构下的公共服务多主体合作、多方式协同的供给模式。

    ⑧加快公共服务信息化建设，改善和优化公共服务供给的技术手段。今后一个时期应将工作的重点定位于运用互联网技术建立全国统一的公共服务供给信息平台。此外，还应抓好政府公共服务流程再造工作，推进政务公开，增强公共服务供给的透明度。

    ⑨加快公共服务相关立法步伐，努力实现中央政府及地方各级政府公共服务职责和行为的规范化、法制化。今后一个时期可以考虑从三个方面着手：a．完善《地方组织法》，明确规定省级政府在公共服务方面的专有权力以及与中央政府共享的权力；b．推进转移支付立法工作；c．推进社会保险、农村新型合作医疗等基本公共服务的立法。

    总而言之，如何建设一个创新型政府，不仅直接关系到行政效率和执政能力，从根本上关系到经济发展、政治民主和社会稳定。政府创新既要立足于中国特色社会主义政治发展的现实，也要体现人类政治现代化的普遍趋势，要进一步解放思想，善于总结政府改革创新的先进经验，加强战略研究和顶层设计，增强各级政府改革创新的主动性和责任心，努力破除阻碍科学发展的体制机制瓶颈，通过治理改革来推动我国的社会政治进步。