案例分析一(35分)

　　材料1：

　　从2018年5月1日起J市Z区进入为期六个月的汛期，为扎实做 好防汛工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少 人员伤亡和财产损失，Z区成立了防汛指挥部，区长任总指挥 ，区各相关职能部门及各街道负责人为指挥部成员，办公室设在 农林水务局。区防汛指挥部办公室负责防汛日常工作事务，主要

　　职责如下：宣传贯彻国家有关防汛工作的方针、政策、法规、法 令;执行国家、省、市、区防汛指挥部防汛抗洪指令; 收集分析 各类汛情;及时调查、核实、上报汛情灾情和抗灾救灾情况;为 区委区政府领导和上级防汛部门指挥防汛抗洪、抢险救灾提供决 策依据;拟定全区防汛抢险预案，负责水毁防汛工程的维修和加 固整治，与区级有关部门共同研究制定各项防汛项目的资金安排

　　为明确防汛值班工作职责，严肃汛期防汛工作纪律，自5月 1日至10月31日防汛值班工作实行《汛期值班制度》：一、防汛 实行24小时值班制度。值班领导带班，确保防汛值班室24小时有 值班人员在岗。

　　二、防汛所有工作人员手机24小时开机，保持联络畅通，严阵 以待，随时准备赶赴现场应对突发事件。

　　三、值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守。若有特殊情况 不能按时值班，应事先向值班领导请假，并在交接工作完成后方 可离开。值班时间内不得从事与防汛值班无关活动，严格履行交 接班手续。四、严格遵守电话等通讯设施使用管理制度，按规程 操作。如遇故障要冷静分析，果断排除并及时报告，做好记录，确 保联络畅通。五、认真做好值班记录。值班人员接发的电话、邮 件，必须按要求做好记录，格式规范准确，内容简明扼要，传递 和 ……此处隐藏18940个字…… 作机制”。成立环境保护协调 机构环保委员会，建立定期会商机制，强化部门信息共享，凝聚 工作合力。整合热线平台，打破各部门信息孤岛，畅通群众投诉 举报渠道，聘请环保监督员参与环保监督，鼓励社会监督，完善 线索问题发现和查处机制，营造环保共建共治共享的社会格局。

　　四是强基础、提水平，打好净土保卫战。开展农用地土壤污 染状况详查，摸清底数、夯实基础;加快建立污染地块名录及其 开发利用负面清单。推进污染土壤修复治理，决不让污染地块未 经修复流入市场。严格危险废物安全监管，提高企业危险废物规 范化管理水平，有效防范环境隐患风险，确保危废处置无闪失 ，让资阳的净土一年更比一年多，土壤环境质量稳步提升。

　　五是严执法、零容忍，打好污染防治攻坚战。增强我们环保 执法队伍的战斗力和执行力，用好按日计罚、查封扣押、限产停 产、涉刑移送等刚性手段，强化环保行政执法与刑事司法的密切 联动，保持对环境违法行为的高压态势，严打重罚、决不姑息。

　　六是加快解决全市固废污染防治。我们在推进高质量发展的 过程中，倒逼产业转型升级;谋划建设一个集垃圾、污水、淤泥 、畜禽粪便、固体废弃物、秸秆处理和综合利用的多功能循环产 业园区，来解决固废污染源的问题。虽然我市在环境保护方面做 了一些有益的探索和实践，取得了一定成效，但我们深知，与中 央要求相比，与人民期待相比，与兄弟部门相比，还有很多差距 和不足。这次会议，让我们

　　进一步增强抓好环境保护的使命和责任，也进一步学习了兄 弟市的先进经验，我们一定会以此次会议为新的起点，再添加措 施、再加力度，把我市的环保工作做得更加富有成效，为我市经 济社会发展和人民富祉做好更大贡献!