一、名词解释

(每题10分，共20分)

1、新公共管理(NPM)

2、有限理性

二、简答题

(每题10分，共30分)

3、举例说明什么是市场失灵?

4、结合实际谈谈影响政策执行的因素有哪些?

5、政治行政二分。

三、论述题

(每题30分，共60分)

6、在一分钟的时间里，中国互联网上会发生什么?一家大数据公司对这个问题的回答，很有趣地诠释了中国互联网的体量：一分钟的时间里，滴滴打车上有1388辆出租车、2777辆私家车被叫服务;微信上有395833人登录，19444人进行视频或语音聊天;在淘宝和天猫上，774个人下单完成了购买……据统计，中国有接近7亿互联网用户，互联网也已深入到各地区各行业，涉及大家的衣食住行。如今，许多人只需带一部手机，动动手指，就可以满足生活中各式各样的需求，展现互联网的速度与便利。互联网改变了很多人的生活，也给政府带来了机遇与挑战。试述互联网的出现给政府带来哪些挑战，以及政府如何应对挑战。

7、共享单车的出现为公众出行带来了便利，解决了公共交通到目的地的“最后一公里”出行难题，然而，也带来许多问题，比如乱停乱放等。结合你所学的公共管理知识，谈谈如何规范共享单车的使用。

四、案例分析

(40分)

2015年10月4日，南京的朱先生和四川的肖先生，在青岛一家名为善德烧烤用餐时，各自都点了一份虾，点餐时菜单上标价38元，结账时，店老板却按每只虾38元的价格收费。&l ……此处隐藏32633个字…… 监控机制的重要组成部分。政党和社会团体出于本集团利益考虑，对公共权力的作用施加影响，同时为了保障本集团的利益不受损害，对公共权力的行使过程实施监控。

d.社会监控。社会监控是指社会公众对公共权力行使过程的监控，又称为群众监督。国家公共权力组织建立了各种群众监督机制，如信访制度、举报制度、申诉制度、政务公开制度等。

e.舆论监控。随着社会的发展与进步，舆论监控日益成为社会关注的焦点和调控公共权力关系的重要手段。改革开放以来，中国的舆论监控有了质的进步。主要表现在：第一，舆论监控逐步得到法律保障。《中华人民共和国宪法》规定公民有言论、出版等自由，实践中取得了相当大的进展。第二，加强舆论监督的内容写进了党和政府的有关文件。党的十三大报告中首次使用了“舆论监督”的概念，明确指出：“要通过各种现代化的新闻和宣传工具，增加对政务和党务活动的报道，发挥舆论监督的作用，支持群众批评工作中的缺点错误，反对官僚主义，同各种不正之风做斗争。”第三，舆论监督的制度化和法规化进程已初见成效，在党风廉政建设中发挥了重要作用。

本案例反映了公共责任的落实及对公共责任进行监控的相关问题。一方面，公共组织要做到权责对等，被赋予一定权力的同时承担相应的责任。在“天价虾”事件披露前政府相关部门没有很好地做到这一点，一味地推诿扯皮，企图推卸责任。另一方面，社会公众和新闻媒体的监督在披露事件引起社会广泛关注，促使政府积极履行责任，进而出台有力措施加强旅游市场监管方面发挥了重要作用。这是外部监督机制在保证公共管理职能有效履行方面的有力体现，有利于促使政府各部门依法履职、切实维护公民的合法权益。