一、概念辨析题

(每小题5分，共20分)

1、公共管理与公共治理

2、B途径与P途径

3、POSDCORB与行政原则

4、(公共组织体制中的)完整制与分离制

二、简述题

(每小题10分，共40分)

5、简述传统科层制面临的主要困境。

6、简述公共问题是如何进入公共政策议程的。

7、简述传统人事管理与现代人力资源管理的差异。

8、在采用市场化工具推行公共服务民营化过程中，应考虑哪些限制性因素?

三、论述题

(每小题25分，共50分)

9、2015年1月26日，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》的意见建议。李克强说，政府不能总给市场“发号施令”，而要集中精力做好自己“该做的工作”。

请运用政府职能的相关理论，谈谈你对政府该如何做好自己“该做的工作”的看法。

10、结合实际，谈谈人民代表大会在预算过程中应发挥怎样的作用。

四、案例(材料)分析题

(每小题20分，共40分)

近期，新一年度Z市机关事业单位年终测评工作(即“万人评政府”)正式拉开帷幕。

测评将采取入户调研方式，抽样调查1万名居民、企业、社会组织、机关、媒体以及其他全市各个阶层的代表。今年的社会满意度测评主体新增了媒体记者代表一类，测评主体由去年的8类调整为9类。他们 ……此处隐藏37747个字……

a.加强总体协调，充分发挥整体监督效能。应建立一个专司行政监督协调的权威机构，赋予其相对独立的地位和较大的权威来统一协调各个监督主体对公共权力的监督问题。

b.为了使整个行政监督体制坚强有力，必须明确规定各种监督体系之间的职能和层次关系，加强监督的总体规划和避免不同监督机制间的重叠、冲突和掣肘，增强和突出行政监督的整体合力和效能。

③完善新闻监督和公民监督制约机制

a.制定专门的法律，明确群众参与监督的程序和权限，使其受到法律的保护。

b.努力创造自由讨论的宽松环境。允许不同意见、多种声音的存在，使广大人民群众及时地、无所顾忌地批评政府工作中的错误和缺点，通过增强政务的公开性，让人民群众知政、知情，为强化人民民主监督创造条件。应加强新闻立法，以法律形式明确规定舆论的监督权、审稿权、批评权和采访、报道程序、方法以及侵权责任等，从而为舆论监督提供法律保障，使舆论工作者能更好地依法履行监督职责。

④加强监督法治化

a.要在行政监督立法、守法、执法三个环节齐抓共管。要制定一系列专门用于监督的法律，既要制定实体法规，还要制定公共监督程序法。这些法律中会明确监督的主体、监督的内容、监督的手段和方法，以及可操作的行政监督的程序等，使监督纳入法制化的轨道，形成科学、合理而又完善的监督机制。只有完善监督法制，才能为健全行政监督法律机制，依法实行行政监督提供基本的规范程序和保障。

b.实行政务公开化。除了涉及国家安全的机密之外，凡是能公开的一律公开;建立各级领导干部个人财产和重大事项公开申报制度，使其个人收入公开化。这些制度建设对于以法控权、依法行政将起到不可替代的作用。