一、概念辨析题

(每小题5分，共20分)

1、政治与行政

2、准政府组织与第三部门

3、人力资源管理与公务员制度

4、公共危机管理与应急管理

二、简答题

(每小题10分，共40分)

5、比较分析行政管理与公共管理的联系与区别。

6、比较分析B途径与P途径的联系与区别。

7、简述西方国家法治行政的历史演进过程。

8、西方国家公共部门改革的内容与特点。

三、论述题

(每小题25分，共50分)

9、随着农业社会向工业社会的过渡，公共行政的范围日趋扩展，规模不断扩大，大量社会事务被纳入到公共行政之中，公共行政逐渐淡化阶级统治的色彩，进而获得了相对独立于政治之外的地位。19世纪末20世纪初，为了适应公共行政的这种发展趋势，进一步扩张行政权力，出现了“行政国家”现象。随着政府职能的不断增加、政府规模的不断膨胀，“大政府时期”“福利国家”的时代到来了。这种体制发展到20世纪70年代末，随着行政效率低下、财政支出严重增长和公众对政府不信任等问题的日益凸显，西方学者开始反思和质疑官僚制行政的有效性。在长期的社会发展中，在社会资源配置的问题上，西方学者看到了市场的失效和政府的失效，提出了“治理”的新概念。他们希望通过治理弥补政府和市场在调控、协调与管理社会事务过程中的不足，重新调整国家与社会、政府与市场的边界。

请结合西方国家社会发展的实际阐述治理理论产生的社 ……此处隐藏34787个字…… 生产经营单位监管。食品生产经营单位要强化食品安全责任主体意识，坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度。

d.加强对“地沟油”专项整治。以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点。以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。

④加大查处力度

各相关部门要健全举报制度，设立投诉举报电话，高度重视群众投诉举报，建立举报奖励制度，及时核实举报线索，发现问题一查到底;要加大打击力度，按照职责分工，加强协调配合，对非法收集、生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位一律依法责令停产停业整顿，一律吊销工商营业执照和许可证，涉嫌犯罪的一律移送公安部门追究法律责任。

⑤加强舆论监督

有关部门要加强与新闻媒体沟通联络，及时向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，要宣传“地沟油”的危害，提高从业人员和消费者的食品安全意识，形成政府依法监管、社会广泛监督的群防群治局面，营造良好社会氛围。

⑥建立市场化运作机制

要稳步推进餐厨垃圾无害化、资源化处置的市场化进程。在推进餐厨垃圾无害化处理和资源化利用的初期，要按照政府、餐饮企业、处置企业责任共担的办法来承担餐厨垃圾收运的成本。