2019年10月事业单位统考《综合应用能力》A类试卷

　　注意事项:

　　1.本科目满分150分,时限120分钟。

　　2.请在本科目答题卡的指定位置按要求填写(涂)姓名和准考证号。

　　3.请用黑色字迹的签字笔或钢笔在答题卡的指定区域内作答,超出答题区域的,作答无效。在题本上作答无效。

　　4.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。

　　5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止答题,将题本、答题卡和草稿纸整理好放在桌面上,待监考人员清点无误后,方可离开。

　　【背景材料】

　　材料一:

　　L县位于A省西北部平原地区,全县总面积2268平方千米,人口62万,下辖朝阳、明水等8个镇和李家店、东风等11个乡,总耕地面积150万亩,是传统农业大县。L县所在区域的土壤和气候条件非常适合马铃薯的生长,是远近闻名的“马铃薯之乡”。在《L县农业发展“十三五”规划》中,L县专门制定了马铃薯产业的发展战略,提出到2020年,要把L县建成马铃薯良种繁育、种植、加工示范区。

　　近年来,为落实中央关于加快农业机械化发展的要求,L县大力发展农业机械,目前全县有拖拉机1800余台,低速四轮农用车3500余辆,马铃薯播种机100余台,挖坑机、中耕机、薯类收获机等其他农业机械160台。尽管农业机械的数量有了一定的增长,但农机归属分散,大中型农机数量较少,简易、老旧农机比例大,推广农机新技术新产品的工作还比较薄弱,马铃薯专用机具相对不足,与农业大县的地位不相称,也与建设&l ……此处隐藏23657个字…… 落实不到位。中心对农机购置补贴的政策公开内容不全面,使村民对农机购置补贴的领取方式、补贴类型、领取额度等相关政策不了解,导致咨询量大,延缓了农机购置补贴实施进度。

　　2.专业人手不足,业务素养低。中心缺少专职工作人员,影响日常工作的开展;工作人员流程不熟悉,导致材料丢失,耽误工作。

　　3.执行过程中流程不完善。台账、凭证管理不善;补贴手续烦琐,农民领取补贴需要长时间排队甚至摇号;补贴审核时间长,需要经手多个部门,农民拿到补贴款较慢。

　　4.制度执行缺少灵活性。当出现补贴指标用完,补贴目录发生变化等问题时,没有灵活的应对机制,导致村民无法领取补贴。

　　5.存在监管漏洞。由于监管不到位,出现村民与经销商勾结,虚开发票、钻政策空子,骗取国家农机补贴的违法案件。

　　四、进一步完善农机购置补贴政策的建议:

　　1.因地制宜,修订内容。(1)根据市场需求和村民实际使用情况,对农机购置补贴目录进行修订,满足广大村民的需求;(2)简化补贴办理流程,建议财政部门与农机管理中心合署办公,农机管理中心核实后可随时将补贴款兑付给村民;(3)推动补贴资金的结算进度,加快政策的落实。

　　2.做好追责,完善流程。要求工作人员在审批农机购置补贴申请的过程中做好审核工作,保证无论补贴机具大小,都要见人、见机、见票,防止骗取国家农机补贴的案件再次发生,对于工作中出现的漏洞及时追究负责人责任。

　　3.丰富补贴资金落实方式,手段多样。鉴于市级预算下达指标不一定准确,建议应允许地方财政部门先行垫付农机购置补贴资金。同时,区县级之间资金可以根据实际情况进行年度内调剂使用。