一、辨析题

(判断下列观点是否正确，并简要说明理由。每题5分，共20分)

1、随着社会的发展，行政组织体系内部门林立、层次重叠，组织管理难度增加，造成指挥混乱，建立临时组织就是必须的。

2、私人永远没有经济激励去生产集体物品，所以，集体物品只能由集体生产。

3、绩效不易衡量为公共组织之特征，政府绩效评估在实际中常常存在多种限制。

4、战略管理在公共部门与私营部门在原则上没有什么不同，因此，公共部门的战略管理是私营部门战略管理的直接应用。

二、简答题

(每题10分，共30分)

5、国内政府间关系研究有哪些成就与不足?

6、从管理或方法的角度看，预算管理主要有五种基本模式，请简述绩效预算模式。

7、国外政府工具的研究已经形成了多种途径，请简述建构主义途径的基本观点。

三、论述题

(每题30分，共60分。注意：第1题为所有专业必答题，第2题为不同专业必答题)

8、在转型时期，社会问题和社会矛盾呈现新的特征，经济社会的可持续性发展面临挑战，我国的社会管理需要从哪几个方面推进改革?

9、我国的第三部门在社会经济发展中正在发挥越来越重要的作用，但也面临各种困境，请论述我国第三部门发展过程中存在的困境。【行政管理专业、社会保障专业必答题，其余专业不用回答】

10、当前低碳发展成为世界经济发展的重大趋势，试从公共管理的角度论述，提出如何实现低碳土地利用的对策思路和政策建议。【土地资源管理专业必答题，其余专业不用回答】

11、我国大学校 ……此处隐藏24970个字…… 握的权力、权威和信息、资源，调动社会各界的积极性，促进政府与市民社会以及市场之间的和谐互动，促进社区服务供给的多元化，拓宽社区服务资金的渠道，共同参与和推进社会民生事业。 　 　15、南沙新区的社会管理服务创新专项规划的创新之处主要表现在：

(1)社会管理主体的广泛性。中国共产党的各级组织始终是社会管理的领导者，这是南沙新区社会管理的最大优势。新区政府作为公共权力机关，加强社会管理是其主要职责。与我国社会管理的政府主导的特色相一致，南沙新区政府在社会管理过程中具有不可替代的地位。由于广大人民群众是国家和社会的主人，当家作主的地位决定了其在社会管理过程中，更多的是社会管理的主体，南沙新区重视发挥居委会、业主组织的作用，积极建设农村新型社会组织，努力实现多元主体的协同、自律、自治和互律，形成社会管理服务创新的合力。

(2)社会管理内容的广泛性。社会管理任务的复杂性，决定了管理领域和管理事项以及管理内容的丰富性。南沙新区的社会管理以实现、维护和发展最广大人民的根本利益为宗旨，旨在通过健全和完善维护群众权益的机制，改善社会管理服务的制度安排，发展医疗卫生、教育、住房保障等公共服务事业，使发展成果惠及全体人民。与此同时，加强服务创新的宣传教育，完善社区治理，促进社会认同，维护社会稳定。

(3)社会管理方法和手段的广泛性。为适应社会管理内容和管理事物的现实要求，达到社会化、管理服务的理想效果，南沙新区坚持寓服务于管理之中，以人为本，服务优先的原则，灵活运用行政手段、法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导和舆论引导等多种方法，发挥各种主体的特点和优势，规范社会行为，调节利益关系，实现多元主体协同服务的格局，实现社会服务创新的共同参与。