一、名词解释

(每题6分，共30分)

1、管理幅度

2、行政公共关系

3、行政领导的权威

4、转移支付

5、行政复议

二、简答题

(每题10分，共50分)

6、简述行政文化对外向性行政的作用。

7、简述林德布洛姆“渐进决策”的基本原则。

8、简述政府预算的技术组织形式。

9、简述层次管理的原则。

10、简述德罗尔“应付逆境”的政策原则。

三、论述题

(每题22分，共44分)

11、结合某个具体的案例论述公共危机事件中公共关系处理的步骤。

12、试论企业家政府的基本特征及其对我国行政管理改革的启示。

四、案例分析题

(共26分)

案例正文：

2014年12月12日，李克强总理主持国务院常务会议，确定了今年第六批简政放权措施，再取消和下放108项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项。2014年已经取消和下放了219项行政审批项目。按照《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，2015年将进一步缩小审批、核准、备案范围，让老百姓“少跑腿”“少盖章”。

“行百里半九十”。多次取消、下放行政审批事项后，剩下的都是极难啃的硬骨头，继续调整难度更大，需要有序推进，重点突破，迎难而上。

一是在一些地方和部门， ……此处隐藏31151个字…… >②社会事业领域。加大审批事项的清理、精简和调整力度，放宽限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。

③非行政许可审批领域。清理一些部门和地方利用“红头文件”等对公民、企业和其他社会组织提出的限制性规定，没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等，要一律取消。

(2)严格依法设定和实施审批事项，推进法治政府建设

行政机关设定审批事项必须于法有据，严格遵循法定程序，进行合法性、必要性、合理性审查论证;涉及人民群众切身利益的，要通过公布草案、公开听证等方式广泛听取意见。没有法律法规依据，行政机关不得设定或变相设定行政审批事项。

(3)创新行政审批服务方式，推进服务型政府建设

按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化流程，提高效能。加强政务中心建设，加强电子政务建设。进一步推进行政审批公开，实行网上公开申报、受理、咨询和回复，为群众办事提供更多便利。

(4)强化对权力运行的监督制约，推进反腐倡廉建设

加快建立健全决策、执行、监督相对分离、相互制约的行政运行机制。建立健全行政审批责任制度。强化行政审批的全过程监控，即事前事中事后全面监管。建立健全相关制度，保障行政审批利益相关方的知情权、陈述权、申辩权、监督权。

(5)加强对行政审批制度改革工作的组织领导

建立健全有利于推进改革的领导体制和工作机制，把改革工作纳入各级政府履行职责和廉政建设责任制。对违法设定和实施行政审批侵害当事人合法权益的，要依法追究责任，并给予当事人合理赔偿。